一、起草背景

2023年12月31日，民政部等12部门联合印发《关于加强养老服务人才队伍建设的意见》（民发〔2023〕71号），明确了加强养老服务人才队伍建设的指导思想、主要原则、目标任务、重点工作、组织保障等。这是我国首个关于养老服务人才队伍建设的综合性政策文件。

当前，我省养老服务人才队伍存在总量不足、专业化水平不高、待遇保障水平较低、人员流失现象严重等问题，人才培养、使用、评价、激励等制度机制尚不健全，亟需进一步完善政策措施，加大推进力度。

根据民政部等12部门《关于加强养老服务人才队伍建设的意见》，结合我省实际，我们起草形成了《甘肃省加强养老服务人才队伍建设实施意见》。

二、起草过程

2月5日，收到民政部等12部门《关于加强养老服务人才队伍建设的意见》后，一是将意见任务进行分解，协调省直相关部门研提具体落实措施。根据落实措施，起草形成了《实施意见》（初稿）；二是先后2次征求了省发展改革委、省教育厅、省财政厅、省人社厅、省住建厅、省农业农村厅、省商务厅、省卫健委、省市场监管局、省税务局、省营商环境建设局等11个部门的意见；征求了各市（州）民政部门的意见（市州民政局征求了养老机构意见）；征求了厅各处（室、局）、厅直属各单位的意见，共收到意见建议26条，全部予以采纳；公开征求社会意见，收到1条意见建议并予以采纳。三是厅法规处出具了合法性审查意见，最后形成了《实施意见（审议稿）》。

三、主要内容

《实施意见》共3个部分，包括总体要求、重点任务、组织保障。

（一）总体要求。明确了指导思想、基本原则、2025年目标任务、2035年目标任务。

（二）重点任务。从拓宽来源渠道、提升素质能力、健全评价机制、重视使用管理、加强保障激励5方面提出了14条具体措施，形成了“引、育、评、用、留”全方位制度设计。

（三）组织保障。从加强组织领导、明确部门职责、鼓励探索创新、强化督促指导4个方面提出了明确要求。

相关文件：关于印发《甘肃省加强养老服务人才队伍建设实施意见》的通知