兰民办字〔2025〕14号       签发人：陈立江

王昊委员：

您提出的“关于顺应我市‘新老人’消费需求完善全市养老服务体系的提案”收悉，首先感谢您对我市民政事业发展的关心和支持！您的建议紧扣当前老龄化发展新趋势，针对“新老人”群体的消费提出了富有前瞻性、建设性的意见，经认真研究办理，现答复如下。 

一、当前工作开展情况

目前，我市围绕构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，开展了一系列基础性工作，为今后更好地服务“新老人”群体创造了条件。

（一）居家社区养老服务网络持续健全。推广“虚拟养老院”居家养老模式，在为约3300名经济困难老年人提供政府购买兜底服务的基础上，积极拓展社会化服务，累计服务约33.63万人400多万人次。同时，不断完善基层服务设施，已建成10个示范社区居家养老服务中心、64个乡镇（街道）综合养老服务中心、210个城市社区日间照料中心及510个村级互助幸福院，初步形成覆盖城乡、就近可及的养老服务网络。

（二）老年助餐服务试点稳步推进。2024年以来，贯彻落实省级老年助餐试点及市委市政府为民办实事项目，积极探索“物业+助餐”、“机构+助餐”、“中央厨房+助餐”等多种模式。截至目前，全市已建成103个老年助餐点，月均服务老年人约30万人次，着力解决老年人就餐不便的难题。

（三）养老保障与适老环境不断优化。持续实施为全市60周岁及以上老年人购买意外伤害保险，累计理赔案件19007笔，赔付金额7513.81万元，为老年人提供了风险保障。2024年以来，以“两新”工作为契机，积极开展以旧换新居家适老化改造补贴，累计完成1.7万余户家庭的适老化改造，投入资金9410万元，努力提升老年人居家生活的安全性和便利性。

（四）旅居养老推介活动顺利开展。我们积极关注“新老人”对高品质养老生活的新需求，将推广旅居养老作为丰富服务供给的重要方向。2025年6月15日，我局积极参与甘肃省在杭州举办的“旅居养老推介会”，从多元风貌、人文关怀、产业协同等方面，向省外全方位展示了兰州市独特的美景美食、风土人情和养老服务业发展潜力。会上，我们组织了3家本地具备旅居康养服务能力的机构参与推介，为后续季节康养、共享资源、共同开拓市场奠定了基础。

二、下一步工作打算

下一步，我们将结合“新老人”消费需求升级趋势，将重点推进以下工作。

（一）着力丰富社区养老服务功能。依托已建成的综合养老服务中心、日间照料中心等设施，鼓励运营方在保障基本养老服务供给的基础上，合法合规地试点引入老年人感兴趣的健康咨询、文体娱乐、旅游资讯等多元化服务项目，推动社区养老设施从“基础保障型”向“品质提升型”转变，更好对接“新老人”的消费需求。

（二）积极培育“旅居养老”新业态。充分利用兰州旅居养老服务平台，宣传兰州独特的气候、文化和区位优势，支持本地养老机构与优质企业合作，共同开发适合“新老人”的短期托养、候鸟式旅居等产品和服务套餐，提升服务能力，打造“黄河之滨也很美”的旅居养老品牌。

（三）持续深化居家养老普惠服务。巩固老年助餐服务成果，支持多种助餐模式可持续运营。并以此为延伸，逐步拓展助洁、助浴、助医等上门服务项目，提升居家生活的便利度和幸福感，间接释放老年群体的消费潜力。

（四）加强养老金融与服务政策研究。您提出的发放消费券、创新养老金融等建议具有很强的启发性。下一步，我局将积极配合相关部门，围绕发展适合老年人的商业保险产品、研究养老服务消费激励措施等议题开展调研和可行性探讨，为后续政策制定提供支撑。

感谢您对民政工作的关心和支持。 

兰州市民政局

2025年8月29日

联系单位及电话：兰州市民政局老龄工作科 8267701