兰民办字〔2025〕12号                签发人：陈立江

市农工党：

贵单位提出的“关于进一步加强我市养老产业发展的提案”收悉。首先感谢对我市民政事业发展的关心和支持，经我们对该提案认真研究办理，现答复如下。

一、持续加大资金投入等养老政策保障力度

近年来，我们始终坚持“政府主导、多元投入”的原则，积极争取和整合各类资金，为养老服务体系建设和养老产业发展提供有力保障。一是积极争取上级补助资金。2023年以来，累计争取中央和省级养老服务补助资金5627万元，专项用于支持居家社区养老服务改革试点、适老化改造等重点项目。二是持续优化财政支出结构。严格落实福彩公益金60%以上用于养老服务发展的政策，重点支持养老机构建设、社区养老服务设施运营和老年助餐服务等。三是落实社会资本激励政策。通过发放一次性建设补贴（每张床位最高1万元）和运营补贴（每张床位每月100-300元），2023年以来共兑现补贴资金1232万元，有效激发了社会力量参与养老服务的积极性。

二、多措并举推动养老服务高质量发展

在有力资金保障的基础上，我们积极推进各项重点任务落地见效，不断提升养老服务水平。

（一）完善设施建设，促进医养融合。联合卫健、住建等部门，协同推进养老服务设施规划与建设。严格落实新建住宅小区配建养老服务设施“四同步”要求。全市政府兜底的社会福利院已100%与医疗机构签订医疗服务协议，推动医养结合深入发展，实现“病有所医、养有所护”。建成乡镇（街道）综合养老服务中心64个、城市社区日间照料中心210个、村级互助幸福院510个，初步形成“15分钟养老服务圈”。

（二）加强队伍建设，提升专业能力。针对养老服务人才短缺问题，大力开展职业技能培训。连续举办五届兰州市养老护理员职业技能大赛，委托兰州大学护理学院以“以赛代训”方式培训护理员500余名；联合人社、财政等部门开展“金城护工”康养职业技能培训，累计培训养老护理员1.7万余人次。全市养老机构护理员持证上岗率已提升至78%，服务满意度超过85%。

（三）推动公建民营，激发市场活力。积极探索“公建民营”“民办公助”模式，全市22家养老机构中已有7家实行“公建民营”。通过市级养老服务信息平台，吸纳136家社会企业参与提供居家养老服务，累计为33.63万老年人提供400余万人次市场化服务。2024年，为支持“养老服务+老年助餐”服务示范项目，落实省级补助资金2420万元、市级补助资金472.972万元。

三、下一步工作打算

尽管我市养老服务工作取得了一定进展，但仍面临社会参与度有待提高、专业人才队伍稳定性不足、长期照护体系尚不完善等挑战。下一步，我们将重点做好以下工作。

一是持续强化资金保障和政策引导。积极争取中央和省级资金支持，持续落实福彩公益金投入比例要求，引导社会力量参与养老服务发展，推动形成多元投入格局。

二是深入推进医养康养融合发展。加强部门协调，持续推动养老设施配套达标，优化社区养老服务网络布局，拓展老年助餐服务覆盖面，更好满足老年人多样化需求。

三是不断加强人才队伍建设。持续开展养老护理员职业技能培训和竞赛，鼓励按规定落实养老护理职业培训相关补贴，完善激励机制，稳步提升养老服务的专业化水平。

感谢您对民政工作的关心和支持。

                            兰州市民政局

                            2025年8月29日

联系单位及电话：兰州市民政局老龄工作科 8267701