兰民办字〔2025〕1号                签发人：陈立江

市民进：

你们提出的“关于完善兰州市罪错未成年人专门学校教育”的提案收悉，现结合民政部门职责答复如下。

我局始终坚持儿童优先发展和最有利于儿童的原则，按照保障基本、优化服务、维护权益、促进发展的工作思路，在强制度、严程序、促服务等方面持续发力，不断健全困境儿童关爱服务体系，强化困境儿童等未成年人关爱帮扶。

一、完善政策，关爱体制机制更全更完善。我局先后印发《关于进一步加强孤儿保障工作的通知》《关于加强困境儿童保障工作的实施意见》《关于印发<落实甘肃省农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案任务清单>的通知》《进一步做好全市儿童督导员、儿童主任入户走访工作的实施方案》，从生活保障、精神关爱等方面，完善相关制度，构建“物质+服务”多元保障格局，更好满足困境儿童差异化需求。

二、精准施策，儿童兜底保障更实更有力。全市现有孤儿319名、事实无人抚养儿童1294名。一直以来，我们坚持儿童利益最大化原则，把加强困境儿童关爱保护作为民生保障的一项重要工作，不断推动困境儿童福利保障工作规范化、精细化发展。目前，全市集中养育、社会散居孤儿生活费分别为1642元/人/月和1253元/人/月，集中养育、社会散居事实无人抚养儿童生活费分别为1470元/人/月和1080元/人/月。2024年以来，累计为319名孤儿和1294名事实无人抚养儿童发放生活费3140.81万元；资助在校孤儿和事实无人抚养儿童1489人次、448.75万元。

三、发挥优势，关爱服务措施更多更普惠。以“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设为抓手，指导全市结对干部与1309名孤儿和事实无人抚养儿童加强沟通交流，针对性开展帮学助教、医疗康复、心理抚慰、亲情关怀四个“一对一”服务，2024年以来，累计联系交流1.19万次，走访探视0.69万次，帮助解决困难0.37万个，资助资金92.72万元。积极开展“孤儿医疗康复明天计划”项目，累计救助270人次，困境儿童医疗保障水平持续提升。同时，联合市教育局、市教育发展基金会实施“金葵工程”项目，2024、2025年共为全市义务教育阶段学校就读的孤儿及事实无人抚养儿童发放助学金92.65万元。

四、打牢基础，阵地队伍建设更强更完备。组织对全市110名儿童督导员、1086名儿童主任开展年度轮训，严格落实“儿童督导员每个季度至少1次、儿童主任每个月至少1次”的入户走访制度，解决困境儿童监护缺失、心理疏导等实际问题。全覆盖建成110个乡镇（街道）未成年人保护工作站，进一步加强了基层力量，在做好日常走访探视、关爱帮扶的基础上，依托“党群服务中心”“儿童之家”等阵地，开展心理关爱、成长赋能、社会融入、权益保护等特色关爱未成年人活动，守护儿童身心健康。

五、精细服务，儿童福利机构优质高效发展。市儿童福利院聚焦儿童福利机构提质转型的新挑战和新机遇，以实现孤弃儿童利益最大化和对美好生活的向往为工作目标，以专业化促进标准化建设，以标准化提升专业化服务，通过实施类家庭养育、全纳教育、儿童心理健康服务、儿童全面康复和社工介入等服务项目，推进“养、治、教、康、社”一体化服务发展，全面提升了孤弃儿童保障服务精细化水平和精细化管理程度，探索出了具有兰州特色的“全人、全程、全纳”服务新模式，孤弃儿童安全感、获得感和幸福感不断提升。

下一步，我们深入贯彻2025年民政工作会议精神，认真落实省、市全会要求，重点从以下几个方面发力，推动儿童福利保障工作实现更高质量发展。一是持续强化困境儿童分类保障。切实做好孤儿、事实无人抚养儿童“精细排查、精确认定、精准保障”工作，按时足额发放生活费。规范有效实施“福彩圆梦”助学、“孤儿医疗康复明天计划”工程，保障困境儿童助学康复权益。二是切实加强困境儿童关爱服务。督促指导县区加大对儿童督导员、儿童主任等基层儿童工作者的培训，认真落实入户走访制度，提高业务工作能力和水平。积极争取项目资金，引进专业社工组织，开展困境未成年人风险评估、心理疏导、家庭融入等专业服务工作，进一步提升农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量。三是积极推进各类特殊儿童的心理健康服务保障，不断提高农村留守儿童和困境儿童关爱服务水平，建立完善困境儿童保障工作体系，健全政府主导、社会参与的农村留守儿童关爱服务体系和动态监测机制。

联系单位及电话：兰州市民政局儿童福利科    0931-8231036

兰州市民政局

2025年6月11日