兰民办字〔2025〕9号           签发人：陈立江

李建东代表：

您提出的“关于推动幼儿园转型为养老机构的建议”收悉，十分感谢您对全市养老服务事业的关心和支持。您的建议对于我们探索推进“幼转老”“老幼共托”服务模式，进一步盘活社会闲置资源，补齐全市养老服务设施建设短板，具有重要的参考价值，现将具体内容答复如下：

截至目前，全市常住人口共443.65万人，其中60岁以上老年人口达101.74万人，占比22.93%，65岁以上人口达74.68万人，占比达16.83%，高于全国全省老龄化水平。全市人口老龄化形势严峻。随之而来的，是全市婴儿出生率持续降低，据统计，2024年新出生人口2.9万人，出生率2.5%，同比下降0.4%。“一老一小”工作关乎千家万户，更是习近平总书记深情牵挂的民生事业，我们牢记总书记殷切嘱托，深入贯彻落实中共中央、国务院《关于深化养老服务改革发展的意见》有关要求，推动出台了《兰州市养老服务条例》，明确提出鼓励单位及个人利用住宅区附近闲置的场所和设施，依法开展养老服务。

一是大力推动养老服务设施建设。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我们全力推进养老服务改革，持续优化养老服务供给，推动构建居家、社区、机构相协调，医养、康养相结合的功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。截至目前，全市共有各类养老机构22家、乡镇（街道）综合养老服务中心65个、社区居家养老服务中心10个、社区老年人日间照料中心210个、村级互助幸福院510个，养老总床位2.44万张。累计吸引136家各类企业和组织参与养老服务发展，累计服务33.63万人次，切实满足老年人就近养老服务需求。

二是持续加强托育机构建设。近年来，新生人口数不断下滑，幼儿园的生存发展面临全新挑战，为了应对变化，促进幼儿园生源的稳定和可持续性健康发展，国家、省、市出台一系列指导政策，要求优化普惠性资源结构，探索开展托幼一体化服务。我局结合工作实际，积极推进社会组织托育机构建设，目前全市社会组织可提供托育服务的已有7家，努力让孩子们享受方便可及、放心安全的照护体验。

三是不断探索“幼转老”等新型模式。近年来，我们积极引导专业社会力量充分利用新建小区配建移交设施、老旧小区已有闲置设施、现有社区服务设施等场所自主投资、自行建设养老服务设施。特别是通过利用政府闲置场所改造建设老年助餐点，例如在部分农村小学，因长期缺乏生源而导致场所闲置，通过提升改造建立村级互助幸福院，为老年人群体提供服务，受到了广泛好评。我们将在前期工作基础上，进一步深入探索“幼转老”“老幼共托”等新型服务模式，配合教育部门全面摸排全市已关停的公办幼儿园，在充分考虑学前教育和托育服务的基础上，统筹谋划转化用途，积极发展为老服务。

再次感谢您对我市养老事业的关心，欢迎今后继续关注和支持我们的工作。

联系单位及电话：兰州市民政局养老服务科     8238090

兰州市民政局

2025年7月30日