兰民办字〔2025〕5号            签发人：陈立江

李建东代表：

您提出的“关于设置基层为老服务协管员的建议”收悉，现答复如下：

针对您提出的“建议七里河区设置为老服务协管员，专人专岗从事为老服务工作，定期开展探访关爱服务，及时了解老年人在健康、经济、居家安全等方面遇到的问题，及时协助老年人解决衣食住行医等方面遇到的问题”。近年来，我们不断完善特殊困难老年人探访关爱工作机制，紧盯困难老人基本生活需求，持续做好特殊困难群众关爱保护工作。一是加强政策引导，保障困难老人基本养老服务。提请市委市政府印发了《兰州市推进基本养老服务体系建设实施方案》，将符合条件的孤寡、独居、空巢、留守、高龄、失能等困难老人纳入基本生活、社会救助保障体系，分类提供养老保障、生活照料、康复照护、社会救助等服务，对于有集中供养意愿的特困老年人全部实现集中供养；联合市财政局印发了《兰州市经济困难老年人养老服务补贴和护理补贴发放实施细则》，通过政府购买服务，组织专业养老服务企业和组织为符合条件的困难老年人提供助餐、助洁、助浴、助急、助医、助行等居家上门服务，解决老年人基本生活和基本养老服务困难。二是加大探访关爱，建立养老服务互助帮扶机制。联合市委政法委等11部门印发了《关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的实施方案》，建立动态探访服务机制，对于因赡养人不在身边且居家生活困难需要关爱的老人，指导县区民政部门、乡镇（街道）组织工作人员定期或不定期到老人家中探视，及时掌握老年人基本生活状况，根据实际需要给予生活帮助、精神慰藉、需求转介等服务，保障老年人基本养老服务需求；持续发挥基层组织力量以及老年协会作用，建立独居老人互助帮扶机制，鼓励中年人定期到独居老人家中看望服务，低龄老人定期到高龄老人家里看望，对独居、失能、贫困、高龄等特殊困难老年人随时跟踪掌握情况并及时实施关爱救助，防范老人生活及安全方面的风险。虽然我市尚未设立为老服务协管员，但在实际工作中，县区民政部门、乡镇（街道）等基层工作人员和政府购买服务承接方承担了该项职能。

经与七里河区民政局沟通，随着七里河区人口老龄化不断加剧，老年人对养老服务需求日益增长，而基层工作繁重、人力资源不足，承担养老服务工作压力较大，亟需设置为老服务协管员，专人专岗从事养老服务工作。为此，七里河区民政局积极协调、上报，争取增加养老服务公益性岗位或在基层设置为老服务协管员，以应对老年人多样化的养老服务需求，但由于近几年地方财政紧张、经费难以保障，此项工作目前还未落到实处。下一步，我局将指导七里河民政局积极上报区政府给予资金和政策扶持，逐步推进该项工作。

再次感谢您提出的宝贵建议，欢迎今后继续关注和支持我们的工作。

联系单位及电话：兰州市民政局养老服务科      8238090                 

兰州市民政局

2025年7月30日