兰民办字〔2025〕10号            签发人：陈立江

丁梓洋委员：

您提出的“关于加强兰州市妇女儿童合法权益保障的提案”收悉，现结合民政部门职责答复如下。

近年来，我们深入贯彻落实习近平总书记关于儿童工作的重要指示重要批示精神，坚持儿童优先发展，扎实开展农村留守儿童、困境儿童的关爱保护和政策保障工作，努力推动儿童福利事业高质量发展。

一、运用科技信息手段提升关爱服务质量。补足关爱短板、加强儿童工作者力量调配和资源整合，在全市推广应用“全国儿童福利信息系统”，指导县区及时摸排农村留守儿童、困境儿童信息，精准掌握各类服务对象基本情况，并纳入原始档案，形成“一人一档”。同时，建立纸质台账，按照数据指标口径，录入“全国儿童福利信息系统”，确保系统中录入的信息与纸质台账实际情况保持一致，做到动态更新、不漏一人，为开展关爱服务工作提供全面的基础信息，并分类实施精细化关爱服务政策，对家庭生活困难、自身残疾、监护缺失、流浪、心理和行为异常的农村留守儿童、困境儿童，列入重点关爱服务范围。定期与残联、社会救助系统共享数据，进行数据比对，为提高关爱服务水平、制定精准关爱措施，提供可靠、有效的数据支撑。

二、加强困境儿童基本生活费发放管理。各县区民政局明确专门的工作人员负责孤儿基本生活费发放管理，对孤儿基本生活费发放和使用情况进行定期巡查和监督评估，指导乡镇（街道）和孤儿监护人管理使用孤儿基本生活费。按时足额发放社会散居孤儿、事实无人抚养儿童的生活费。社会散居孤儿保障现执行标准为1253元/人/月，事实无人抚养保障标准为1080元/人/月。今年以来，累计为全市孤儿和事实无人抚养儿童发放生活费1111.39万元。持续开展“福彩圆梦·孤儿助学工程”，资助在校孤儿和事实无人抚养儿童学费145.25万元，特殊儿童尽享普惠均等的教育资源。

三、开展结对帮扶激活儿童关爱新动能。纵深推动“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设，指导结对干部针对孤儿、事实无人抚养儿童开展帮学助教、医疗康复、心理抚慰、亲情关怀“四个一对一”关爱行动，结对干部定期巡访孤儿、事实无人抚养儿童，担任“爱心爸爸”“爱心妈妈”，常态化提供生活照料和物质帮扶，用心用情解决情绪波动、思想变化和心理问题，实现“一对一”精准对接，护航困境儿童健康成长，营造全社会参与结对关爱行动的浓厚氛围。今年以来，先后开展联系交流3.99万次，走访探视 2.27万次、落实政策1.14万件，帮办实事1.20万件，资助资金188.53万元。督促指导各县区做好儿童督导员、儿童主任的政策培训，做好入户走访、档案管理、强制报告的培训工作，切实做到儿童福利保障工作事有人干、责有人负。此外，“十四五”期间全覆盖建成110个乡镇（街道）未成年人保护工作站，发挥阵地作用，在日常走访探视、关爱帮扶的基础上，联动“党群服务中心”“儿童之家”等平台，开展心理关爱、成长赋能、社会融入、权益保护等特色关爱未成年人活动，共同守护儿童身心健康。

下一步，我们将持续落实农村留守儿童关爱保护和困境儿童关爱保障工作，加快推动儿童福利保障工作高质量发展。一是认真做好全市困境儿童生活保障工作，为孤儿、事实无人抚养儿童按时足额发放生活费。二是加快推进市儿童福利院“开门办院”，进一步提高院内养育、医疗、教育和社会工作服务一体化建设水平，实现确有需求困境儿童集中供养。三是积极推进特殊儿童的心理健康服务保障，不断提高农村留守儿童和困境儿童关爱服务水平，建立完善困境儿童保障工作体系，健全政府主导、社会参与的农村留守儿童关爱服务体系和动态监测机制，最大程度保护关爱儿童权益。四是督促指导各县区增强儿童督导员、儿童主任入户走访工作成效，整体提高农村留守儿童、困境儿童关心关爱服务质量。   

联系单位及电话：兰州市民政局儿童福利科     0931-8231036                                                                                                                                                                                                                                                                                

兰州市民政局

2025年8月7日