兰民办字〔2025〕28号         签发人：陈立江

安永学、张宏艳、温水吉、蒋玉英委员：

你们提出的“关于加快建设农村养老服务体系的提案”收悉，感谢你们对全市养老服务事业的关心和支持，现将办理结果答复如下：

一是加强农村养老服务设施建设。我局将村级养老服务设施建设、乡镇敬老院提升改造建设列入民生实事，不断扩大农村地区的养老服务设施供给。2021年至今，依托省政府为民办实事项目，我市已累计改造建设64个乡镇（街道）综合养老服务中心和15个村级互助幸福院，有效保障了农村老年人“就近养老”的服务需求和意愿。今年，在市委市政府的大力支持下，再次谋划建设1个乡镇综合养老服务中心和8个村级互助幸福院，目前已全部建成，为农村老年人就餐、居家养老等提供有力设施保障。

二是做好经济困难老人上门服务。2023年6月，我局联合市财政局印发了《兰州市经济困难老年人养老服务补贴和护理补贴发放实施细则》（兰民发〔2023〕82号）,明确了符合申请条件的经济困难老年人可提出居家养老服务或护理服务申请，审核通过后可享受相应服务。符合条件的农村留守老年人可享受到政府购买服务提供的居家上门服务，由第三方专业服务企业为农村留守老年人提供助洁助餐等服务，不断增强农村留守老人幸福感和获得感。截至目前，我市已累计为3300余名经济困难老年人提供了居家养老上门服务。

三是加强养老机构医养结合融合。为解决农村养老机构医疗资源匮乏问题，我局联合卫生健康部门加快推进养老机构医养结合发展，支持市社会福利院、皋兰县社会福利院等7家养老机构设立医务室，为入住老年人提供了便捷的医疗服务；支持省第三人民医院、市第三人民医院、城关区康乐医院3家医疗机构开展养老照护服务，促进医养服务深度融合；支持市老年公寓西站分部、安宁孝慈苑养老服务中心等17家养老机构就近与医疗机构建立就诊绿色通道，签订医养合作协议，实现了养老机构与医疗机构之间在医疗卫生、健康养老方面的精准对接。

四是加大意外伤害保险宣传力度。2017年，我市率先在全省探索建立了老年人意外伤害保险制度，由政府出资、通过公开招标确定承保公司，以不记名方式统一投保，凡具有兰州市户籍且年满60周岁及以上的老年人自动享受，保险期间老年人因意外导致死亡、残疾、住院或门诊均可按标准进行赔付。今年我局按期完成了全市60周岁以上户籍老年人意外伤害保险续保工作，截至目前，累计赔付老年人意外伤害保险11822件4416万元。近年来，老年人意外伤害保险理赔案件数、赔付金额逐年增加，社会受益面不断扩大，农村老人政策知晓度也逐步提升，有效保障了农村老年人的养老权益。

下一步，我局将会同有关部门，继续加大对农村留守、孤寡老人的关爱力度，并配合医保部门加快建立长期护理险制度，进一步满足农村老年人养老服务新需求。

再次感谢你们提出的宝贵建议，欢迎今后继续关注和支持我们的工作。

联系单位及电话：兰州市民政局养老服务科    8238090

兰州市民政局

2025年9月29日