兰民办字〔2025〕31号           签发人：陈立江

刘立善、郭雯瑞、王金飞、车宽余、安永学、张勰、胡晓燕、师富贵、朱彩云、郁万虎委员：

你们提出的“关于推动基层社会治理创新与养老服务体系建设有机融合的提案”收悉，感谢你们对全市养老服务发展关心与支持，现将办理情况答复如下：

针对你们提出的“推广智慧养老模式”的建议。我们持续巩固拓展虚拟养老服务模式，通过一部热线电话、一个指挥平台和一批加盟企业的有机结合，为老年人提供生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援4大领域150多项服务项目，有效破解了传统养老模式的弊端，实现了“云端”智慧养老。截至目前，平台累计注册老年人13.97万人，服务总量达1544.8万人次，并逐步探索形成了“幸福兰州6+N”居家社区为老服务新模式，通过专业服务企业和组织为家庭养老床位老年人提供助餐、助洁、助浴、助行、康复护理、医疗护理和生活照料等居家上门服务，满足了老人足不出户，在家享受就餐、家政等服务的愿望，涌现出了城关区铁路东村街道综合养老服务中心、安宁区枣林西社区长者食堂、西固区西固城街道长者食堂等一批示范性为老服务机构和组织。

针对你们提出的“加强社区养老服务设施网络”建议。近年来，我市社区养老服务设施覆盖率不断提高，已建成城乡社区老年人日间照料中心720个，覆盖了61%的社区和村。通过“公建民营”“民建公助”等形式鼓励社会力量参与运营，市级对持续运营并通过绩效评估的日间照料中心每年给予1-2万元的运营补贴，并督促县区结合运营实际进行“以奖代补”激励性补贴，大力支持城乡社区老年人日间照料中心为社区老年人提供日间文化娱乐、就餐服务等高频服务。2021年以来，建成乡镇（街道）综合养老服务中心65个，覆盖了59%的街道和乡镇（其中街道覆盖率100%）。通过“中心带动、链接社区、延伸居家”的发展思路，委托养老服务机构和企业建设、运营、管理，为老年人提供助餐、助洁、助急、托养、娱乐等专业化服务，并探索出台了“以奖代补”运营补贴政策，支持综合养老服务中心可持续发展。

针对你们提出的“推进医养结合服务”建议。我局联合市卫生健康委加快补齐养老机构医养结合发展短板，鼓励养老机构提升医疗服务能力，为老年人提供医疗和养老服务，支持市社会福利院、皋兰县社会福利院等7家养老机构设立医务室；支持省第三人民医院、康乐医院等医疗机构开展养老照护服务，实现了养老机构与医疗机构之间在医疗卫生、健康养老方面的精准对接；支持市老年公寓西站分部、美好家园（兰州安宁）孝慈苑养老服务中心等13家养老机构与医疗机构签订了医养合作协议，建立了就诊绿色通道，对中心急危重症老年人实施及时救治和双向转诊，实现了医养服务融合发展。

针对你们提出的“加强养老服务人才队伍建设”建议。我们持续加强养老护理人才队伍建设，先后组织300余名在职养老护理员参加了省级养老护理员培训，连续举办五届兰州市养老护理员职业技能大赛，委托兰州大学护理学院通过以赛代训的方式对全市500余名养老护理员进行技能提升。同时，联合人社等部门确定“金城护工”康养职业技能培训基地20家，并督促培训基地发挥养老服务人才培养、培训示范引领作用，开展养老护理员理论、实操及实训培训，推进养老护理员职业技能提升。截至目前，累计培训养老护理员1.7万余人次。此外，今年7月，我们推动出台了《兰州市养老服务条例》，《条例》对养老服务人才队伍培育建设提出了明确要求，提出要逐步提高养老服务人才的薪酬和福利待遇，为养老服务人才队伍发展壮大奠定了坚实基础。

针对你们提出的“丰富养老服务内容”的建议。2024年以来，我们贯彻落实市委市政府为民办实事项目，积极发展老年助餐，截至目前，全市累计建成111个社区长者食堂，月均提供助餐服务30余万人次。一是个性服务。积极回应老年人需求，指导社区食堂每周提前公开食谱菜谱，定期更换食谱菜谱，每日为老年人推出爱心套餐。通过征集老年群体用餐“需求清单”，因地制宜创新老人餐，为糖尿病、高血压等特殊人群定制健康套餐，并不断研发适合老年人口味和健康需求的新菜品。二是智能服务。在全市大力推广AI智能化助餐系统，支持有条件的助餐点利用AI智能炒菜机器人和智能打餐系统为老年人提供多样化的菜品，让老年人吃的安心、放心、舒心。以西站街道武威路社区幸福食堂为例，AI智能炒菜机器人有序出餐，AI智能打餐系统让老人营养搭配，每天提供16种以上的菜品，赢得了老年人广泛好评。三是服务拓展。在满足老年人用餐需求同时，持续推进“社区食堂+”，鼓励社区食堂丰富经营业态，延伸提供短期托养、文化娱乐、日间照料等服务，实现公益性活动与经营性活动融合互促。目前，社区食堂不仅成为老人们的日常生活“据点”，更成了各种民生活动的聚集地，实现了老年人“下楼有饭吃”“社交有场所”“休闲有去处”的梦想。

下一步，我局将继续按照“政府引导、社会参与、市场运作”的原则，深化养老服务领域改革，建立健全居家、社区和机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，鼓励社会资本参与养老服务机构的建设和运营，为老年人提供居住集中、医疗就近、交通便利、文化多样的养老服务设施和环境。同时，配合医保部门积极谋划长期照护保险制度，切实解决失能老年人养老服务需求。

再次感谢你们提出的宝贵建议，欢迎今后继续关注和支持我们的工作。

联系单位及电话：兰州市民政局养老服务科    8238090 

兰州市民政局

2025年9月30日