兰民办字〔2025〕33号           签发人：陈立江

市民革：

你们提出的“关于推动社区长者助浴中心建设的提案”收悉，感谢你们对全市养老服务事业的关心和支持，现答复如下。

据统计，截至2024年底，全市常住人口443.65万人，60岁及以上101.74万人，占总人口的22.93%；65岁及以上74.68万人，占总人口的16.83%。均高于全国、全省占比。随着人口老龄化进程加速，社区助餐、助洁、助浴等养老服务成为现实需要。

一、健全养老服务网络。贯彻落实省委省政府为民办实事项目，累计投入各级资金近2亿元建成65个乡镇（街道）综合养老服务中心，新增社区托养床位1456张，覆盖了所有街道，覆盖了60%的乡镇（街道）。作为区域性养老服务中心，不仅能提供全托、日托服务，还能为周边老人提供助餐、助洁、助浴等综合性服务，更好满足了老年人就近养老的愿望。目前，综合养老服务中心收住社区全托、短托老人近500名、月均提供居家上门服务近1万人、月平均提供文化活动、休闲娱乐等服务约3万人。

二、加强居家养老服务。2009年，我市城关区率先探索推出了虚拟养老院服务，通过一部热线电话、一个指挥平台和一批加盟企业的有机结合，把线上的信息有效转变成线下的服务，实现养老服务供给与需求的精准对接，满足老年人就餐、家政、照料等服务需求，被喻为“没有围墙的养老院”，累计为13.97万人老年人提供服务1558万人次。近年来，我们以“保基础、兜底线、市场化、社会化”为原则，积极推广城关区虚拟养老院发展模式，鼓励县区整合养老服务相关资源，拓展居家养老服务，为全市3300名特困、低保、低保边缘等经济困难失能老年人提供助餐、助洁、助浴等基本上门服务。针对你们提到的“为老年人购买居家养老综合责任保险”的建议，我们自2017年在全省率先建立老年人意外伤害保险制度，由政府统一出资，通过无记名方式为全市60周岁及以上户籍老年人购买意外伤害保险，对因意外导致医疗、伤亡的老年人给予保险赔付，缓解老年人安全风险，累计已理赔案件18633笔赔付金额7392.11万元。

三、探索互助养老模式。通过发布倡议书、开展志愿活动等方式，动员各类人群组建志愿者服务组织，义务为老年人提供助浴、助洁等服务，实现了服务队伍专业化与志愿者的结合。一是积极总结推广皋兰县以“家庭孝老、邻里守老、村医巡老、干部访老、志愿助老、聊天暖老、文化润老、社会爱老、智慧养老、支部尊老”为主要内容的“十大行动”试点工作，指导各县区探索推广互助养老服务模式，为老人们提供各类社区服务活动和助餐、助洁、助浴、助行等居家养老上门服务。二是建立健全志愿服务机制，指导各县区民政局最大限度调动志愿服务力量，为老年人提供就近助老服务，创新以老助老、结对帮扶、抱团养老、邻里互助等方式方法，鼓励中年人定期到留守老人家中看望服务、低龄老人定期到高龄老人家里看望，推动老年人享有老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安的晚年。三是完善居家上门服务机制，依托全市养老服务平台打造居家养老服务板块，链接第三方公司为老人提供上门助洁、助浴等服务。同时，引导公益慈善组织参与养老产品开发、养老服务提供，使公益慈善组织成为发展养老服务业的重要力量，共同营造全社会“孝老、敬老、爱老”的良好氛围。

你们提出的推动社区长者助浴中心建设的建议很有现实意义。下一步，我们将根据老年人实际需求积极拓展长者助浴等服务，支持专门的长者助浴中心建设，推动全市养老服务更好惠及老年人。

再次感谢你们提出的宝贵建议，欢迎今后继续关注和支持我们的工作。

联系单位及电话：兰州市民政局养老服务科    8238090 

兰州市民政局

2025年9月30日