兰民办字〔2025〕38号          签发人：陈立江

朱天垣、刘立善、吴爱华、候一兵委员：

您们提出的“关于加快推进我市医养结合高质量发展的提案”已收悉，感谢您们对全市养老服务事业的关心和支持。您的建议对促进全市医养结合深入发展具有重要的参考价值，现答复如下。

近年来，我局深入贯彻应对人口老龄化战略措施，优化社会资源配置、提升老年人生活质量，积极配合卫生健康部门，从强化标准管理、提升服务质效、加强队伍建设、保障服务安全等方面同向发力，协同推进我市医养结合服务高质量发展。

一、鼓励医养融合，推进养老机构与医疗机构开展合作

我局不断加大对养老机构支持力度，落实社会办养老机构一次性建设补贴、运营补贴等优惠政策，鼓励社会办养老机构提升医疗服务能力，为老年人提供医疗和养老服务。截至目前，支持全市22家正常运营的养老机构多形式为老年人提供医养服务，其中：医疗机构设置养老床位2家，养老机构内设医疗机构7家，养老机构与医疗机构开展协作服务13家，养老机构医养结合覆盖率达100%。特别是2018年以来，我市城关区、安宁区被授予“医养结合示范区”，市老年公寓被授予“医养结合示范基地”，城关区老年公寓、安宁区孝慈苑以及兰州市社会福利院先后都被授予“医养结合示范机构”。此外，我局积极加强与市卫生健康委、市医保局的沟通协作，争取省级福彩公益金300万元，支持社区卫生站配置护理型床位和适老化改造，进一步促进医养融合高质量发展。

二、支持资源整合，推动社区机构拓展服务

立足兰州人口老龄化进程加深实际，强化制度供给，2021年以来，我局报请市委市政府相继印发了《兰州市推进基本养老服务体系建设实施方案》《兰州市支持社区养老和老年助餐服务发展的若干意见》等一系列促进养老服务发展的政策文件，从加强政府引导、支持社会参与、加快医养结合、落实优惠政策等方面着手，聚焦努力让老年人享受“家门口”的养老服务这一目标，全力构建具有兰州特色的养老服务体系。多年来，积极补齐社区养老和养老助餐服务设施短板，64个综合养老服务中心建成运营，210个城市日间照料中心和510家村级互助幸福院覆盖全市61%的社区和村，居家养老“十五分钟”服务圈逐步形成。同时，积极发展老年助餐，初步探索形成了“物业企业+老年助餐”“中央厨房+老年助餐”“养老机构+老年助餐”等多元主体参与的发展模式，2024年以来，全市累计建成111个助餐点（2025年目标任务50个，目前已建成48个），全市各类老年助餐机构月均提供助餐服务近30万人次。并通过专业服务企业和组织为家庭养老床位老年人提供助洁、助浴、助行、康复护理、医疗护理和生活照料等居家上门服务，满足了老人足不出户，在家享受养老服务的愿望。

三、赛训联动，养老服务人才壮大力量

近年来，我局先后组织300余名在职养老护理员参加了省级养老护理员培训，连续举办五届兰州市养老护理员职业技能大赛，委托兰州大学护理学院通过以赛代训的方式对全市500余名养老护理员进行技能提升。6名护理员被省总工会授予“甘肃省技术标兵”荣誉称号，3名护理员参加了全国民政行业职业技能竞赛。联合人社、财政等部门开展养老护理员职业技能提升、“金城护工”康养职业技能培训等活动，确定“金城护工”康养职业技能培训基地20家，其中，可提供养老护理员培训的基地16家，并督促培训基地发挥养老服务人才培养、培训示范引领作用，开展养老护理员理论、实操及实训培训，推进养老护理员职业技能提升，累计培训养老护理员1.7万余人次，通过培训和比赛，进一步提升了养老护理员职业技能和综合素质，使我市养老服务队伍能力建设进一步加强，为推进养老服务业高质量发展奠定了基础。

四、共同发力，养老服务供给水平不断提升

我局进一步完善养老机构综合监管机制，联合卫生健康部门推动标准互认，对医养结合机构严格实施双轨准入机制，分别对医养结合机构中的医疗卫生机构和养老机构进行行业监管，纳各自入行业监督抽查范围。并与卫生健康部门建立了信息互通机制，共同督促医养结合机构建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，维护机构安全有序运行，保障生命健康安全。同时，我局加强与医保部门的沟通协调，积极配合医保部门谋划长期照护保险制度，切实解决失能老年人养老服务需求。

下一步，我们将持续加强与卫生健康等部门的协作配合，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，持续完善支持政策，坚持多渠道引才育才，全面推动医养康养结合高质量发展，进一步满足老年人健康养老服务新需求。

再次感谢您提出的宝贵建议，欢迎继续关注和支持我们的工作。

联系单位及电话：兰州市民政局养老服务科    8238090

兰州市民政局

2025年9月30日