兰民办字〔2025〕42号            签发人：陈立江

市民盟：

你们提出的“关于增强‘一刻钟社区生活圈’养老服务功能的提案”收悉，现答复如下：

一直以来，市委、市政府高度重视养老事业发展，在政策引导和资金补贴等方面持续加大支持力度，认真落实积极应对人口老龄化国家战略，先后印发了《兰州市推进基本养老服务体系建设实施方案》《兰州市支持社区养老和老年助餐服务发展的若干意见》等一系列政策文件，特别是今年在在全省率先以地方立法形成出台了《兰州市养老服务条例》，从加强政府引导、支持社会参与、加快医养结合、落实优惠政策等方面着手，聚焦努力让老年人享受“家门口”的养老服务这一目标，推动养老服务资源向老年人周边、身边汇聚，全力构建“十五分钟”养老服务圈。

针对你们提出的“了解社区老年人健康状况和养老需求，摸清困难、失能、认知障碍症等老年人底数，进行常态化探访关爱”建议。近年来，我局积极总结推广皋兰县以“家庭孝老、邻里守老、村医巡老、干部访老、志愿助老、聊天暖老、文化润老、社会爱老、智慧养老、支部尊老”为主要内容的“十大行动”试点工作，指导各县区探索推广互助养老服务模式。一方面，精心打造服务网点，不断提高社区养老服务设施覆盖率，建成65个乡镇（街道）综合养老服务中心（覆盖了57%的街道和乡镇，其中街道覆盖率100%）、720个城乡社区老年人日间照料中心（覆盖了61%的社区和村）和111个社区长者食堂，能够为老人们提供老年人提供助餐、助洁、助急、托养、娱乐等专业化服务，推动实现老年人“就地、就近、就熟、就便”生活。另一方面，落细落实探访关爱服务制度，联合市委政法委、市教育局、市财政局等11部门印发了《关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的实施方案》，全力保障特殊困难老年人基本养老服务需求。针对困难、失能、认知障碍症等老年人，通过信息核对、入户走访等方式摸清老年人底数和服务需求，组织乡镇（街道）包联干部、村“两委”成员、驻村工作队、基层医务人员等逐户上门走访，根据老年人实际情况，围绕居家养老存在的困难，分类为困难老年人提供探访关爱服务，推动老年人享有老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安的晚年。

针对你们提出的“增加针对高龄独居老人居家环境适老化改造的服务”建议。2024年以来，我们积极抢抓国家“两新”政策机遇，争取国家和省级超长期特别国债资金10802万元，实施全市消费品以旧换新居家适老化改造项目，为常住兰州市、有居家适老化改造需求的60周岁及以上老年人家庭进行无障碍化、防滑处理、高差处理、安装适老辅助器械和智能化设备等系列改造，并对符合省级指导目录范围内的物品和材料进行补贴。项目实施以来，我们通过线上发布图文和视频、线下设置展板、发放折页、张贴海报、移动宣传车等方式积极开展政策答疑、宣传推广工作，全力帮助老年人顺利完成补贴办理。截至目前，已为全市17938户老年人家庭完成适老化改造，落实补贴资金9785.39万元，推动老年人居住环境便利性、人性化、智能化。

针对你们提出的“整合社区康复服务资源，打通老年人居家康复最后一公里”建议。2021年以来，我们贯彻落实省市为民办实事项目要求，加快乡镇（街道）综合养老服务中心建设，为社区、居家失能失智老年人提供机构照料、康复护理、健康管理、社区照护等嵌入式综合型服务，满足了失能失智老人“离家不离社区”的照护服务需求，有效缓解子女的照护压力。同时，配合卫健部门，进一步整合社区医疗和养老服务资源，依托社区卫生服务中心（站）为老年人提供医疗咨询、康复服务、心理咨询、精神慰藉、双向转诊、免费体检、临终关怀等医养结合服务，提升社区医养服务水平，打造医中有养、养中有医、签约合作三类社区医养服务站点，打造“十五分钟”服务圈，提供便捷的医养服务。

下一步，我们将持续加强与卫生健康等部门的协作配合，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，持续完善支持政策，打造新型养老服务设施，完善“十五分钟”养老服务圈，为老年人提供居住集中、医疗就近、交通便利、文化多样、娱乐丰富、环境舒适的养老服务设施和环境，营造关心关爱老年人的良好社会氛围。

再次感谢你们提出的宝贵建议，欢迎今后继续关注和支持我们的工作。

 联系单位及电话：兰州市民政局养老服务科    8238090

兰州市民政局

2025年9月30日