兰民办字〔2025〕23号             签发人：陈立江

市民建：

你们提出的“关于加强养老服务队伍建设的提案”已收悉，首先，衷心感谢你们对我市养老服务工作的关心和支持。你们的提案选题精准、分析深刻、建议务实，对于我们推进相关工作具有重要的参考价值。我们高度重视，会同市教育局、市人社局进行了认真研究办理，现将办理情况答复如下：

习近平总书记在党的二十大报告中明确提出实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。要达成“优化服务”和“推动全体老年人享有基本养老服务”的目标，建设一支高素质、专业化的养老服务人才队伍是必不可少的关键支撑。

一、关于你们提出的“加大养老服务人才培训力度”的建议。

近年来，我们持续加强养老护理人才队伍建设，先后组织300余名在职养老护理员参加了省级养老护理员培训，连续举办五届兰州市养老护理员职业技能大赛，委托兰州大学护理学院通过以赛代训的方式对全市500余名养老护理员进行技能提升。6名护理员被省总工会授予“甘肃省技术标兵”荣誉称号，3名护理员参加了全国民政行业职业技能竞赛。联合人社、财政等部门开展养老护理员职业技能提升、“金城护工”康养职业技能培训等活动，确定“金城护工”康养职业技能培训基地20家，其中，可提供养老护理员培训的基地16家，并督促培训基地发挥养老服务人才培养、培训示范引领作用，开展养老护理员理论、实操及实训培训，推进养老护理员职业技能提升，累计培训养老护理员1.7万余人次。2025年举办了养老护理人才培训班，聚焦老年人能力评估规范、实操技能、康复照护技巧、心理疏导方法及常见疾病预防等内容，首批69名一线护理人员完成了培训。通过培训和比赛，进一步提升了养老护理员职业技能和综合素质，使我市养老服务队伍能力建设进一步加强，为推进养老服务业高质量发展奠定了基础。

你们提出的“引导医学类院校或相关职业院校优化职业教育的专业设置和课程安排，增加养老护理、心理疏导、康复、老年营养等课程，指定培训标准，扩大招生规模培养更多养老技能人才。”的建议非常有建设性。下一步，我们将结合你们的建议，协同市教育局，探寻合作，共同服务于“实施积极应对人口老龄化国家战略”这一顶层目标，满足社会对高质量养老服务的迫切需求。例如：共定课程标准与培训大纲，针对养老护理、心理疏导、康复、老年营养等课程，民政部门可组织行业专家，提供真实的岗位技能清单和案例库，与教育部门的教研专家一起，将行业标准转化为教学标准和活页式教材，确保课程内容与岗位需求“零距离”对接；共同打造职业宣传片品牌，与教育部门、院校联合举办“养老服务技能大赛”、“校园开放日·养老体验活动”、“优秀养老毕业生事迹报告会”等，改变社会对养老护理员的传统偏见，展示其作为专业技术人才的价值和职业发展前景，从源头上吸引生源；向教育部门提供养老行业数据、需求预测，开放养老机构作为实践平台，优先推荐合作院校的毕业生到优质养老机构就业。

二、关于你们提出的“完善养老服务人才激励机制”建议。

近年来，我局先后提请市政府印发了《兰州市“十四五”养老服务体系发展规划》和《兰州市推进基本养老服务体系建设实施方案》等一系列促进养老服务人才发展的政策文件。把养老服务人才纳入我市中长期人才发展规划，开展养老服务从业人员职业技能培训和职业技能鉴定工作，支持社会资本创办养老服务培训机构，为社会养老服务人员提供职业技能培训；每年印发关于举办养老护理员培训的通知，督促县区民政局积极开展养老护理员培训，不断提升养老护理员职业技能水平。下一步，我们会同市人社局，联合打通人才的“自由流动渠道”，民政部门负责组织协调机构用人需求，人社部门可以在劳动用工合同、工时计算、薪酬支付等方面提供政策支持和解疑释惑。

三、关于你们提出的“营造尊重养老服务的良好氛围”的建议。

为进一步弘扬孝老敬老的社会风尚，营造尊老爱老的良好氛围，宣传优秀养老护理员事迹，我局每年举办“护理员大赛”，并积极开展“最美护理员”评选活动，激励养老护理员不断提升自身职业技能。通过将评选在网络平台上发布，营造养老服务光荣的社会氛围。此外，关于你们提到的要“建立公开、透明、规范的养老服务业备案、监管机制。”今年7月，我们在全省率先以地方立法形式出台了《兰州市养老服务条例》，条例指出“市、县（区）人民政府应当建立健全养老服务协同监管机制，完善事中事后监管措施，及时查处违法违规行为，依法维护老年人的合法权益”，对监管机制进行进一步完善。同时，我们依托国家、省上出台的养老机构服务安全基本规范等标准，建立安全评估制度，委托第三方评估机构对全市养老机构开展安全评估，及时将评估报告反馈各县区民政局，作为行业监管的重要参考依据，有效提升了养老机构安全管理和服务质量。

再次感谢你们对我局工作的关心和支持！希望你们能一如既往地关注养老服务领域，继续提出宝贵的意见和建议。我局将认真履行职责，积极吸纳你们的建议，努力把各项工作做得更好。

联系单位及电话：兰州市民政局养老服务科    8238090

兰州市民政局

2025年9月29日