兰民办字〔2025〕25号           签发人：陈立江

刘亚红委员：

您提出的“关于兰州市如何以旅居康养为切入点推动银发经济发展的提案”收悉，感谢您对全市养老服务事业的关心和支持，您的建议对促进全市养老服务特别是推进养老新业态发展具有重要的参考价值，现答复如下。

据统计，截至2024年底，全市常住人口443.65万人，60岁及以上101.74万人，占总人口的22.93%；65岁及以上74.68万人，占总人口的16.83%。均高于全国、全省占比。随着人口老龄化进程加速，银发经济成为新兴经济领域，以老年人为主要消费群体，涵盖养老服务、老年用品制造、医疗与健康、老年旅游与休闲、老年教育与文化娱乐等多个产业。2024年国务院办公厅印发了《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，要求从发展民生事业、扩大产品供给、培养潜力产业等方面综合推进银发经济。

一、加力推进旅居养老推介。您提到的以旅居养老为切口发展银发经济具有建设性意义，近年来，在市委市政府和省民政厅的大力支持下，我们加快推进旅居养老发展，引导活力老年人将旅居养老作为养老新选择。今年6月，全省“旅居养老”推介会在杭州举行，我市从多元风貌、人人为老、共谋养老等方面重点进行了推介，展示了独有的美景美食和风土人情，并介绍了孝慈苑养老服务中心等3家具备旅居康养能力的在兰机构，分别与杭州旅居养老企业签订了合作协议。此外，2024年以来，积极打造“美丽兰州·幸福食堂”品牌，加力建成111个社区助餐服务点，并开展全龄化服务，除为老年人提供优惠助餐外，还以普惠价格向大众开发，成为全市旅居养老的一张崭新名片。

二、全力优化康养设施建设。结合市委市政府为民办实事项目，重点向什川古梨园、李家庄田园综合体等文旅资源富集区域倾斜。建成的皋兰什川颐养中心，提供日间照料、健康管、智能养老理等融合服务，充分发挥规范化、人性化、专业化的服务管理优势。同时，积极探索“康养+”新业态新模式。鼓励县区依托资源禀赋发展特色康养产业，譬如安宁区结合仁寿山生态资源，榆中县依托李家庄田园综合体，红古区利用川海大桥区位优势，积极探索发展康养产业的新业态新模式，做好规划报批和项目立项。对各县区项目申报、人才培养和政策支持等方面，我们在职责范围内给予大力指导支持，并积极会同相关部门加大支持扶持力度，共同促进康养等产业融合协调发展。

三、加强旅居康养企业培育引导。持续完善“政府引导、社会参与、市场运作”的发展机制，发掘利用各类可利用社会资源和公有场所设施，按照市场化发展思路，布局推进养老产业发展，引导国有企业、保险企业、房产企业转型发展持续照料型养老社区，依托特有的自然资源，打造高品质医养社区，营造家庭式的老年人居住社区，社区周边医疗、商业、文娱配套设施完善。同时，联合卫生健康部门加快推进养老机构医养结合发展，全市26家养老机构中，17家与医疗机构签订合作协议，7家内设医务室，2家由医疗机构直接运营，基本实现“病有所医、养有所护”，为旅居康养奠定坚实基础。

下一步，我们将积极培育“旅居养老”新业态，充分依托甘肃省“如意康养”旅居养老服务平台，宣传兰州独特的气候、文化和区位优势，支持本地养老机构与优质企业合作，共同开发短期托养、候鸟式旅居等产品和服务套餐，提升服务能力，打造“黄河之滨也很美”的旅居养老品牌。

再次感谢您提出的宝贵建议，欢迎今后继续关注和支持我们的工作。

联系单位及电话：兰州市民政局养老服务科    8238090

兰州市民政局

2025年9月29日