兰民办字〔2024〕15号         签发人：颜烨鲁

张喜萍委员：

您提出的“关于优化‘银发’消费环境的提案”已收悉，感谢您对全市养老服务事业的关心和支持。您的建议对促进全市养老服务深入发展具有重要的参考价值，现答复如下：

发展银发经济，是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要举措，也是培育经济发展新动能，提高人民生活品质的重大民生工程。在兰州市人口老龄化进程加快的背景下，我局按照国家和省市的要求，结合民政自身职能，积极配合商务、发展改革等部门做好银发经济相关工作，主动优化银发消费环境，促进银发消费，提高老年群体生活品质。

一是加大老年人意外伤害险宣传力度。2017年，我市率先在全省探索建立了老年人意外伤害保险制度，由政府出资、通过公开招标确定承保公司，以不记名方式统一投保，凡具有兰州市户籍且年满60周岁及以上的老年人自动享受，保险期间老年人因意外导致死亡、残疾、住院或门诊均可按标准进行赔付。今年我局按期完成了全市60周岁以上户籍老年人意外伤害保险续保工作，截至目前，累计已理赔案件14752笔，赔付金额5924万元。近年来，老年人意外伤害保险理赔案件数、赔付金额逐年增加，社会受益面不断扩大，充分体现了现代保险在增加养老服务供给、推进养老事业发展和增强老年人抵御风险能力方面的重要保障作用，有效保障了老年人消费能力和消费意愿。

二是加强养老服务领域反诈知识宣传。为引导养老服务机构、老年人群体增强法治观念，深刻认识养老诈骗、非法集资的社会危害性，提高老年人风险识别能力，我市各养老机构多措并举，创新宣传方式方法开展养老服务领域防范非法集资宣传活动。通过电子屏、海报、宣传手册、现场讲解、主题活动等多种形式，围绕“守住钱袋子，护好幸福家”为主题的养老服务领域防范非法集资和老年人数字素养提升等进行宣传普及，不断提升老年人安全消费、健康消费意识。

三是积极开展消费品以旧换新居家适老化改造补贴工作。按照国家和省级工作要求，为促进养老服务消费升级，改善老年人的居家生活环境，我局会同市财政局印发了《兰州市消费品以旧换新居家适老化改造补贴实施方案》（兰民发〔2024〕158号），引导有需求的老年人家庭进行适老化改造，对其购置所用物品和材料给予最高不超过2万元的补贴，改善老年人的居家生活环境，增强老年人的幸福感、获得感和安全感。

针对您提出的优化“银发”消费环境的建议，下一步我局将继续深入学习贯彻习近平总书记关于老龄工作的重要指示精神，按照国家和省市相关决策部署，积极把老龄观、健康老龄化理念融入养老服务发展全过程，我们重点做好以下工作：

一是加快组织推进适老化改造工作。我局将进一步提高政治站位，加大工作力度，组织乡镇（街道）、村（社区）工作人员进行入户了解、摸清改造需求、优化补贴流程、周密组织实施，确保高质量完成居家适老化改造补贴工作，对居家适老化改造开展和补贴资金发放情况每周调度，加强补贴资金完成率管控。

二是加大银发消费宣传引导。我局将结合实际开展全市消费品以旧换新居家适老化改造补贴宣传工作，通过电视、网络、报刊以及宣传册、明白卡等多种方式发布相关信息，加强宣传引导，强化政策解读，提高社会知晓度，营造推动消费品以旧换新居家适老化改造的良好社会氛围。同时，积极做好反诈宣传，引导老年人家庭从正规渠道购置物品和材料，避免遭受诈骗。

三是严格加强资金监管。我局将会同财政部门压实县区工作责任，加强对居家适老化改造所用物品和材料购置工作的全流程监管，确保资金安全、足额、及时发放，切实保障老年人合法权益。同时，积极接受审计、纪检监察等部门的监督检查，对日常工作中发现的挤占挪用、骗取补贴资金等违法违纪行为，按规定进行严肃处理，涉嫌犯罪的移送司法机关依法严厉查处。

再次感谢您提出的宝贵建议，欢迎今后继续关注和支持我们的工作。

联系单位及电话：兰州市民政局养老服务科    8238090

兰州市民政局

2024年9月20日