兰民办字〔2024〕21号          签发人：颜烨鲁

赵铁岭委员：

您提出的“关于积极探索医养结合模式，推进兰州市养老产业发展的提案”收悉，感谢您对全市养老服务事业的关心和支持，您的建议对促进全市医养结合深入发展具有重要的参考价值，现答复如下：

为实施积极应对人口老龄化国家战略，解决老年人养老服务需求和就医需要，我局积极配合卫生健康部门，完善政策指引、加强人才培养、加快资源整合，大力推进医疗卫生与养老服务融合发展，不断提升全市养老服务机构医养结合发展水平。

一是全面谋划，制定完善医养结合政策体系。我局认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省市各级工作要求，协同卫生健康部门从强化政策引导、加大资金投入等方面推动医养结合快速发展。今年3月，我局与市卫生健康委联合印发了《兰州市社区医养结合服务设施建设实施方案》（兰卫函〔2024〕51号），明确2024年医养结合工作目标，“2024年12月底前，在全市30家社区卫生服务中心（乡镇卫生院）设置医养结合服务中心，配置护理型床位并实施适老化改造，为社区、居家老年人提供机构照料、康复护理、健康管理、社区照护等嵌入式综合型服务，重点为失能、慢性病、高龄、残疾等行动不便或有困难的老年人提供全面、连续、有针对性的医养结合服务”。累计争取省级福彩公益金300万元，对我市30个社区卫生服务中心（乡镇卫生院）进行提升改造，在制度层面和资金方面全力保障医养结合高质量发展。

二是整合资源，实现养老机构医养结合全面覆盖。为充分发挥养老机构在医养融合发展中的示范带动作用，我局不断加大对养老机构的支持力度，落实社会办养老机构一次性建设补贴、运营补贴等优惠政策，鼓励社会办养老机构提升医疗服务能力，为老年人提供医疗和养老服务。“十三五”以来，我局积极谋划布局，争取各类资金4.12亿元，建成运营了市社会福利院老年养护中心、市第二社会福利院老年养护中心、市老年公寓西站分部等一批市级养老机构项目。同时，我局联合卫生健康部门加快补齐养老机构医养结合发展短板，支持市社会福利院、皋兰县社会福利院等7家养老机构设立医务室；支持省第三人民医院、市第三人民医院、康乐医院3家医疗机构开展养老照护服务；支持市老年公寓西站分部、安宁孝慈苑养老服务中心等17家养老机构与医疗机构签订了医养合作协议，建立了就诊绿色通道，实现了养老机构与医疗机构之间在医疗卫生、健康养老方面的精准对接。截至目前，全市27家养老机构实现了医养结合全覆盖。

三是加大培训，持续推进养老服务人才队伍建设。近年来，我局高度重视养老服务人才队伍建设，提请市政府印发了《兰州市“十四五”养老服务体系发展规划》（兰政办发〔2022〕93号），把养老服务人才纳入我市中长期人才发展规划，落实养老服务专业人才薪酬标准，鼓励大中专院校对口专业毕业生从事养老服务；开展养老服务从业人员职业技能培训和职业技能鉴定工作，支持社会资本创办养老服务培训机构，为社会养老服务人员提供职业技能培训。做好养老护理员培训基地备案工作，确定“金城护工”康养职业技能培训基地20家，其中可提供养老护理员培训的基地16家，并督促培训基地发挥示范引领作用，按照国家标准开展养老护理员理论、实操及实训培训，为农民工、经济困难人员等就业重点群体提供技能培训，补充养老护理人员队伍，2021年以来累计培训养老护理员1.7万余人次。2019年以来，连续举办了五届养老护理员职业技能大赛，委托兰州大学护理学院对全市500多名养老护理员通过以赛代训的方式进行培训和比赛，6名优秀护理员被授予“甘肃省技术标兵”荣誉称号，4名护理员代表全省参加全国民政行业职业技能竞赛，充分展示了我市养老护理员的职业风采。通过职业技能培训和大赛，进一步提升了养老护理员职业技能和综合素质，使我市养老服务队伍能力建设进一步加强，为推进养老服务业高质量发展奠定了基础。

下一步，我们将持续加强与卫生健康等部门的协作配合，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，持续完善支持政策，坚持多渠道引才育才，全面推动医养康养结合高质量发展，进一步满足老年人健康养老服务新需求。

再次感谢您提出的宝贵建议，欢迎今后继续关注和支持我们的工作。

联系单位及电话：兰州市民政局养老服务科 8238090

兰州市民政局

2024年9月20日