兰民办字〔2024〕3号       签发人：颜烨鲁

尊敬的于博代表：

您提出的“关于推动医疗卫生和养老服务融合发展的建议”已收悉，感谢您对全市养老服务事业的关心和支持。您的建议对促进全市医养结合深入发展具有重要的参考价值，现答复如下：

为实施积极应对人口老龄化国家战略，解决老年人养老服务需求和就医需要，我局积极配合卫生健康部门，完善政策指引、加强人才培养、加快资源整合，大力推进医疗卫生与养老服务融合发展，不断提升全市养老服务机构医养结合发展水平。

一是全面谋划，制定完善医养结合政策体系。我局认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省市各级工作要求，协同卫生健康部门从强化政策引导、加大资金投入等方面推动医养结合快速发展。今年3月，我局与市卫生健康委联合印发了《兰州市社区医养结合服务设施建设实施方案》（兰卫函〔2024〕51号），明确2024年医养结合工作目标，“2024年12月底前，在全市30家社区卫生服务中心(乡镇卫生院)设置医养结合服务中心，配置护理型床位并实施适老化改造，为社区、居家老年人提供机构照料、康复护理、健康管理、社区照护等嵌入式综合型服务，重点为失能、慢性病、高龄、残疾等行动不便或有困难的老年人提供全面、连续、有针对性的医养结合服务”。累计下达省级福彩公益金300万元，对我市30个社区卫生服务中心（乡镇卫生院）进行提升改造，在制度层面和资金方面全力保障医养结合高质量发展。

二是整合资源，养老机构医养结合全面覆盖。为充分发挥养老机构在医养融合发展中的示范带动作用，我局不断加大对养老机构的支持力度，落实社会办养老机构一次性建设补贴、运营补贴等优惠政策，鼓励社会办养老机构提升医疗服务能力，为老年人提供医疗和养老服务。“十三五”以来，我局积极谋划布局，争取各类资金4.12亿元，建成运营了市社会福利院老年养护中心、市第二社会福利院老年养护中心、市老年公寓西站分部等一批市级养老机构项目。同时，我局联合卫生健康部门加快补齐养老机构医养结合发展短板，支持市社会福利院、皋兰县社会福利院等7家养老机构设立医务室；支持省第三人民医院、市第三人民医院、康乐医院3家医疗机构开展养老照护服务；支持市老年公寓西站分部、安宁孝慈苑养老服务中心等17家养老机构与医疗机构签订了医养合作协议，建立了就诊绿色通道，实现了养老机构与医疗机构之间在医疗卫生、健康养老方面的精准对接。截至目前，全市27家养老机构实现了医养结合全覆盖。

三是强化监管，全力保障养老机构安全生产。我局进一步完善养老机构综合监管机制，扎实履行“三管三必须”职责，加强事中事后监管。在常态检查的基础上，联合市场监管等部门落实“双随机、一公开”监管制度，压实养老机构安全生产主体责任，督促机构严格落实各项安全生产措施，并实施了全市养老机构视频联网项目，实现了对养老机构食堂等公共区域的线上监管，确保养老服务机构安全运行。今年上半年，共抽查养老机构16家，发现问题隐患48个，将1家养老机构列入消防安全不放心、不托底机构名单，督促养老机构认真整改。同时，组织各养老机构加强安全生产教育，积极开展消防应急救援演练，完善应急预案，提升风险隐患防范化解能力。

四是以赛代训，促进养老服务人才“增量提质”。我局持续推进养老护理人才发展，积极组织在职养老护理员参加省级培训，联合人社部门举办了养老护理员职业技能培训、“金城护工”康养职业技能培训等活动，累计培训养老护理员1.7万余人次。同时，按照民政部、省民政厅举办养老护理员职业技能大赛要求，2019年以来连续举办四届兰州市养老护理员职业技能大赛，委托兰州大学护理学院对全市500余名养老护理员通过以赛代训的方式进行培训和比赛，6名选手被省总工会授予“甘肃省技术标兵”的称号，3名护理员代表全省参加了全国民政行业职业技能竞赛。通过培训和比赛，进一步提升了养老护理员职业技能和综合素质。

下一步，我们将持续加强与卫生健康等部门的协作配合，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，持续完善支持政策，坚持多渠道引才育才，全面推动医养康养结合高质量发展，进一步满足老年人健康养老服务新需求。

联系单位及电话：兰州市民政局养老科  8238090 

兰州市民政局

2024年7月25日