一、严格执行章程。 为加强救助管理机构规范化建设，保障城市生活无着的流浪乞讨人员基本生活权益，促进救助管理事业健康发展，我单位严格执行了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》的规定。 二、按照核定的宗旨和业务范围，围绕年初制定的应救尽救总目标，开展了以下业务活动。（一）、夯实基础、突出重点，狠抓五个方面，落实全面从严治党主体责任，积极推动党建工作标准化发展。（二）、创新救助方式，提升救助质量，厚植“强省会”民生基础。1、坚持试点先行，积极探索建立区域中心站，全市救助管理资源进一步优化整合。2023年，在上级部门的正确领导和大力支持下，我们认真贯彻“民政为民、民政爱民”服务理念，坚持以维护生活无着的流浪乞讨人员基本生活权益、优化提升救助管理机构服务水平为落脚点，聚焦实现优化兰州市区域资源供给配置，集中优势资源、统筹调配人员、积极学习先进经验，稳步推进兰州市救助管理机构区域中心站工作向纵深开展。2023年6-11月，接收三县五区转送入站的受助人员28人次，合计照料服务73天。2、深入调查研究、找准工作思路。为保证兰州市救助管理机构区域中心站试点工作的顺利开展，我站深入全市救助工作一线调查研究并撰写相关调研报告，通过深入摸排全市范围流浪乞讨人员情况，分析受助群体的需求和救助重点，全面梳理了全市救助管理机构现状，为后续发挥市救助站和各县区救助管理机构各自优势，有效整合救助资源打下了坚实的基础。3、学习先进经验、细化实施方案。一是认真学习借鉴全国其他救助站先进经验和做法。在建设兰州市救助管理机构区域中心站试点工作前，本着取长补短的原则，我站通过进站进点、实地考察、交流座谈、参阅资料、通讯互联等方式，认真学习借鉴了外站的先进经验和做法。通过学习外站先进经验，结合兰州市的实际情况形成了《兰州市救助管理机构区域中心站试点工作实施方案》。二是参加行业学术研讨，开拓创新解决实际问题。我站积极组织骨干力量参加2023年全国流浪乞讨人员救助管理高质量发展学术论坛，并与全国各大救助管理机构就救助管理区域中心化探索与实践进行了深入细致的研讨。期间，我站发表的《打造区域中心新格局 筑牢共同富裕兜底网》一文荣获比赛三等奖，取得全国第八名的好成绩。4、完善区域网络，明确责任分工。构建以兰州市救助管理站为政策、技术、项目、监督、培训一体化的主平台，以县区救助管理机构为工作开展第一责任人和实施主体，以站内照料、寻亲服务和专业社工服务为支撑点，打造“1+N”及三个支撑点工作格局，建立覆盖兰州市三县五区的流浪乞讨人员保护网络。5、规范交接流程、完善档案建设。一是细化交接流程。兰州市救助管理机构区域中心站从寻亲工作、站内照料工作、接护送返乡工作、专业社工工作及安置落户工作方面完善区域中心站相关流程及台账，新增《兰州市救助管理机构区域中心站转送人员交接登记表》、《兰州市救助管理机构区域中心站转送人员在站照料探视登记表》及年度转交接台账，规范市县区两级交接工作相关程序。二是完善档案建设。兰州市救助管理机构区域中心站及各县区民政局（救助管理机构）规范使用全国流浪乞讨人员救助管理信息系统，所有救助人员全部录入系统并各自建立档案，认真检视和评估救助人员的身体心理健康状况，一人一档，如实记录，以规范化的救助档案体现救助流程的严密性和救助程序的合规性。6、精心服务照料，加强专业化救助服务，救助管理工作体制机制进一步完善。一是进一步转变救助服务方式和细化服务内容。按照“流浪乞讨人员的温馨家园”总体定位，充分利用现有救助场所和设施设备，引入专业社会力量，积极发展新型服务类救助，以“一场跑步、一节政策宣讲课、一堂心理辅导、一场室外活动、一小时室内活动、一次思想教育、一本书、一封信、一首歌”的“九个一”救助方式，为受助人员提供物质保障、生活照料、精神慰藉、心理疏导、行为矫治、康复训练、能力提升和社会融入等个性化、关爱型专业社工服务，聚力转变传统救助服务观念，从物质救助升级到精神援助，进一步丰富受助人员精神文化生活，逐步打造“按需救助、精准救助”的工作模式，全面提升救助服务水平，不断推动救助管理服务事业高质量发展。目前，全站设置救助床位145张、设立“妇女儿童庇护间”2间，确保受助人员的隐私和安全，全面保障了受助人员的基本生活需求。二是进一步规范使用全国救助管理信息系统。积极落实站内全国流浪乞讨人员救助管理信息系统录入职责分工，确保每项数据录入有专人负责录入。同时规范入站登记、医疗服务、寻亲管理、离站管理、街面救助信息录入工作，确保数据录入及时、准确、全面。今年我站录入全国救助管理信息系统1785人次，其中，站内1235人次，站外救助550人次。未发现缺项、漏项和错项。同时，切实抓好人员培训。我站积极组织一线干部职工进行信息系统培训，熟练掌握系统使用，准确理解相关数据指标的口径和含义。并且加强保密管理，严格规范系统信息的填报、使用和管理，切实做好账号管理、数据安全等工作。三是进一步建立健全督查考核机制，积极推进购买服务工作。我站持续推进流浪乞讨人员日常照料购买社会服务项目，引进社会力量为我站流浪乞讨人员提供心理康复矫正、日常生活照料等服务。同时，进一步建立健全购买服务工作督查机制，采取定期与不定期相结合督查方式，引入第三方评估机制，做到“月督查、月考评、月反馈、季付款”，为高质高效做好政府购买服务夯实基础。四是进一步建立健全内部管理制度。明确岗位职责，规范工作流程，完善绩效评价体系，全面实行专人负责、集中统一管理的规范化救助管理。持续建立健全了锅炉房管理、用火用电、消防控制室管理、食堂安全管理、值班巡查等方面的安全管理制度，从制度上保障站内水电、消防、食品等方面的安全。通过签署安全生产责任书、建立安全生产责任考核制度、加强安全教育培训、开展消防演练、定期不定期检查相结合、建立安全管理工作台账等措施保障各项规章制度执行到位、确保消防安全专项整治三年行动、入站人员安全管理、救助管理档案等工作落到实处。同时，我站进一步规范接护送差旅费报销管理，制定了新版《接护送工作实施方案》和接护送工作出差循环表，单位全员参与接护送工作。截至目前，共接护送返乡294人，其中未成年人91人。五是创新寻亲方式，强化科技支撑，寻亲工作和安置落户服务能力进一步改进增强。（三）、认真做好主动救助。我站严格落实“夏季送清凉、寒冬送温暖”专项行动部署，积极探索新形势下流浪乞讨救助保护工作的有效方法，建立了新型救助保护工作长效机制。严格按照2018年9月16日中共中央办公厅印发《关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的意见》和2019年8月14日《中共甘肃省委办公厅 甘肃省人民政府办公厅印发<关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的实施意见>的通知》要求，协助公安、城管等流浪乞讨人员街面巡查主责部门做好街面巡查工作。通过科学调整街面巡查工作，合理配置车辆及工作人员，组织全体党员与街面巡查工作成员，24小时开展街面巡查主动救助工作，做到了全天候、全覆盖。2023年，共计开展街面巡查工作393次，出动救助车辆673次，发放物资513份。 三、取得的主要社会效益和经济效益。 全面落实了全国及省市民政工作会议精神，积极践行“民政为民、民政爱民”工作理念，以“不断满足困难群众对美好生活的向往”为目标，进一步建立健全工作机制、延伸救助触角、拓展救助内容、创新寻亲方法、培育救助文化、规范站内管理，有效保障了流浪乞讨人员的基本生活权益，救助服务工作取得了明显成效。 四、目前存在主要问题和下一步努力方向。尽管我站在推动救助管理高质量发展方面的积极因素逐步凸显，但从当前工作开展的情况来看，也存在不少问题：一是学用转化还有差距。部分党员干部对党的二十大精神实质内涵理解思考的不深不透，对如何用党的创新理论破解救助工作中的瓶颈，办法措施还不实，用科学理论指导工作实践还有差距。二是干部职工专业化能力不强，不能满足新时代流浪乞讨事业多样化的服务需求。 针对存在的问题，下一步，我们将紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，继续深入贯彻学习宣传贯彻党的二十大精神，在党的坚强领导下，紧密结合救助工作实际，真抓实干，在落实任务上出实招，在提升效能、推动发展上见实效，持续发扬“孺子牛”精神，不断擦亮“为民服务”底色，切实做好救助服务工作的各领域全过程。 （一）以党建引领保障救助事业发展。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面履行从严治党主体责任，推进党建与业务工作融合发展。把高质量开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为当前的首要政治任务，认真统筹谋划、精心组织学习、发挥表率作用，推动广大党员、干部在主题教育中感悟思想伟力、凝聚奋进力量。以“三抓三促”专项行动为契机，强化党建引领，坚持新发展理念，以专业化、精细化、社工化为方向，在建强骨干队伍上求突破，在服务中心大局上求突破，在担当作为上更进一步，在对接救助资源上更进一步，在树立省会城市救助新形象上更进一步，有效服务新时代美丽兰州建设战略大局。 二是进一步推进救助管理机构区域中心站建设。结合全市救助工作实际，充分发挥区域中心站示范引领作用，积极建议上级部门尽快协调开放县区对全国救助信息系统的各项使用权限。我站作为政策、技术、项目、监督、培训一体化的主平台，在具体救助工作继续以专业的站内照料、寻亲服务和专业社工服务为支撑点，继续承担好指导、监督、代管及技术支持等职责，及时制定区域中心站相关政策措施、规范交接流程和建立档案评估制度。接收无能力开展生活照料等服务的县区民政局（救助管理机构）转送救助人员。指导各县区民政局（救助管理机构）开展寻亲、源头治理、救助管理服务人员培训交流等工作。坚持将救助资源进行高度优化整合，不断推进区域性救助工作取得新成效，实现“一加一大于二”的显现效果，合力打造市县区联动的“大救助体系”，努力打造新时代全市区域性救助新格局，为全省区域中心站建设探好路子、总结经验、树立典型。 三是进一步强化站内服务照料。以“三抓三促”专项行动为契机，强化党建引领，坚持新发展理念，以专业化、精细化、社工化为方向，在建强骨干队伍上求突破，在服务中心大局上求突破，在担当作为上更进一步，在对接救助资源上更进一步，充分利用现有救助场所和设施设备，继续以“九个一”救助方式为依托，引入专业社会力量，积极发展新型服务类救助内容，从物质救助升级到精神援助，持续丰富站内救助人员精神文化生活，逐步打造“按需救助、精准救助”的工作模式，开展站内照料精细化服务，特别是对于老年人、残疾人、妇幼等特殊群体进行细致化、亲情化照料服务，提升照料水平，让流浪乞讨人员真正感受到党和政府的温暖，感受到全社会的关心和爱护，服务于新时代美丽兰州建设的战略大局。 五、其他需要报告的事项。 无 | 
