兰民办字〔2023〕26号       签发人：颜烨鲁

陈平代表：

您提出的“关于在西固区的西部（东川、新城、河口镇）建立一座医养结合的养老机构”建议收悉。现对该议案答复如下：

市委、市政府高度重视养老事业发展，全面落实积极应对人口老龄化国家战略决策，通过政策引导和财政资金支持，推进全市养老服务业快速健康发展，“十四五”以来，制定了《兰州市“十四五”养老服务体系发展规划》，出台了《兰州市推进基本养老服务体系实施方案》等政策文件，初步建成了居家社区机构相协调、医养康养相结合的兜底性、普惠型、多样化的养老服务体系。市民政局指导西固区民政局认真贯彻落实市委、市政府决策部署，积极落实惠企优惠政策，引导和支持社会力量参与养老服务业发展，支持养老机构拓宽养老服务领域，加强养老护理和服务管理人员队伍建设，提升养老护理员职业技能，提高养老服务水平，不断满足老年人日益增长的多层次、高品质健康养老服务需求。主要做了以下工作：

一是项目谋划方面。根据第七次人口普查结果，西固区常住人口40.7万人，其中60岁及以上人口8万，占总人口的19.72%，社会化养老服务压力较大，为贯彻落实《兰州市“一老一小”整体解决方案》，加快补齐农村养老服务短板，2023年，西固区拟建设新城镇综合养老服务中心，项目规划面积约1000平方米，总投资约360万元，目前正在准备可研报告，项目建成后可以满足东川、新城等周边区域内老人以配餐为主的多层次养老服务需求。加大社会资源挖掘力度，鼓励和支持中核504医院延伸提供养老服务，积极对接做好政策解读和工作支持，协助尽快落实社会办养老机构一次性建设补贴和运营补贴等优惠政策，为西固区老年人提供医疗和养老服务。

二是养老设施配建方面。西固区现有1所公建民营养老机构（兰州锦健养老公寓），拥有养老床位63张，入住服务对象52人；拥有城乡社区老年人日间照料中心等社区养老服务设施87个（城市社区51个，覆盖率为71.83%；农村36个，覆盖率为90%），其中，具备第三方机构入住开展配餐服务条件的12个，现开展配餐服务的5个。2021年以来，西固区积极落实省政府为民办实事项目建设，建成城市街道综合养老服务中心7个，新增护理型养老床位147张，可为15分钟生活圈内老人提供托养照护、生活照料、健康管理、休闲娱乐、文化教育、心理关爱等服务。

三是政策支持方面。一方面，市上出台并落实了社会办养老机构一次性建设补贴、运营补贴，支持社会办养老机构实现健康可持续发展，提升了社会力量参与养老服务发展积极性；建立完善经济困难失能高龄老年人养老服务制度，通过政府购买服务，为经济困难老年人提供居家养老上门服务，安排专人定期探访农村留守和城市空巢老年人生活情况、家庭赡养责任落实情况，依托城乡社区老年人日间照料中心等服务站点，为老年人特别是经济困难的高龄、失能农村留守老年人提供就近便利的互助式养老，特别是对残疾、失能、贫困、高龄等特殊困难留守老年人随时跟踪掌握情况，防范留守老人生活及安全风险。另一方面，2017年以来，我市率先在全省探索建立了老年人意外伤害保险制度，由政府出资、通过公开招标确定承保公司，以不记名方式统一投保，凡具有兰州户籍且年满60周岁及以上的老年人自动享受，保险期间老年人因意外导致死亡、残疾，住院或门诊均可按标准进行赔付。项目运行以来，累计理赔案件11727笔，赔付金额5061.44万元，理赔案件数、赔付金额逐年增加，社会受益面不断扩大。

下一步，我局将指导西固区民政局加快推进新建、既有城市居住区补齐配建养老设施达标工作，确保高质量完成建设任务，满足社区老年人多样化需求。同时，指导乡镇（街道）和城乡社区摸清特困、低保、空巢、失独和高龄失能老年人底数和入住养老机构意愿，暖心为经济困难老年人提供居家养老上门服务，让每一位老年人能够安心养老、安度晚年。

再次感谢您提出的宝贵建议，欢迎今后继续关注和支持我们的工作。

联系单位及电话：兰州市民政局养老服务科    8238090      

兰州市民政局

2023年7月19日