兰民办字〔2023〕25号         签发人：颜烨鲁

张福寿代表：

您提出的“加快七里河区社会养老服务体系建设的建议”收悉。现答复如下：

一直以来，市委、市政府高度重视养老事业发展，加强政策引导和支持，推动落实积极应对人口老龄化国家战略，将养老服务工作纳入国民经济与社会发展总体规划统筹推进，“十四五”以来，制定了《兰州市“十四五”养老服务体系发展规划》，出台了《兰州市推进基本养老服务体系实施方案》等政策文件，初步建成了居家社区机构相协调、医养康养相结合的兜底性、普惠型、多样化的养老服务体系。各级民政部门认真贯彻市委、市政府决策部署，积极落实养老企业扶持优惠政策，加大对公办、民办养老机构补贴支持力度，同时，充分发挥政府主导作用，加强养老服务设施规划布局，通过政府购买服务、公建民营等方式引导和支持社会力量参与养老服务业，加大养老服务供给，满足老年人多样化养老服务需求，让普惠型养老服务惠及更多老年人。

七里河区现有2所公办养老机构、3所民办养老机构，拥有养老床位826张，入住服务对象316人；建成城市街道综合养老服务中心9个，新增护理型养老床位323张。2016年10月，市财政投资29361.18万元，在七里河区彭家坪建设了市第二社会福利院，该项目总占地面积23亩，总建筑面积54316㎡，设置医疗和养老床位近700张，是兰州市体量最大、设施最好、智能化程度最高的老年养护中心。目前，七里河区已初步形成了以机构养老为主，街道综合养老服务中心和社区日间照料中心为辅的居家社区相协调、医养康养相结合的社会养老服务体系，养老床位、机构从业人员能够满足辖区老年人多样化养老需求。

下一步，我局将加大政策扶持力度，支持七里河区引进社会力量参与，优化整合资源配置，加大宣传培训力度，提高养老护理员技能，提升机构养老服务水平，进一步发展壮大养老服务产业，为辖区及全市更多老年人提供优质、普惠养老服务。一是加大政策支持力度，发挥财政资金作用，加快养老服务机构建设。督促七里河区加大对新投入运营的街道综合养老服务中心的补贴和资金支持力度，支持机构拓展服务项目，拓宽服务领域，提升入住率，为周边老年人提供养老服务。充分发挥区位优势和土地资源潜力，加大招商引资力度，积极引进社会力量投资新建养老服务机构，支持通过连锁化经营，降低运营成本，提供优质服务。二是继续落实好老年人意外伤害保险制度。2017年以来，我市率先在全省探索建立了老年人意外伤害保险制度，由政府出资、通过公开招标确定承保公司，以不记名方式统一投保，凡具有兰州户籍且年满60周岁及以上的老年人自动享受，保险期间老年人因意外导致死亡、残疾，住院或门诊均可按标准进行赔付，累计理赔案件11727笔，赔付金额5061.44万元，理赔案件数、赔付金额逐年增加，社会受益面不断扩大，充分体现了现代保险在增加养老服务供给、推进养老事业发展和增强老年人抵御风险能力方面的重要保障作用，受到老年人朋友和广大市民的高度赞誉和广泛好评。三是推进“一房两站”建设，深化医养结合服务。2023年，由市民政局牵头，市卫健、工信等部门配合，按照“一平台、两体系、三融合”思路（“居医通”线上平台、基本养老服务和基本医疗卫生服务体系，深度融合、合作联动、签约服务三种融合方式）统筹推进医养融合服务发展，探索医中融养、养中有医和签约合作三类医养服务模式，计划在全市打造26个以上“一房两站”医养服务中心（站）示范点，在全市118个社区卫生服务中心、乡镇卫生院，860个社区卫生服务站、村卫生室设置“佛慈专柜”，其中，在七里河区9个街道、6个乡镇、80个社区和59个村设置医养融合站点和“佛慈专柜”，服务基层老年人医养服务需求。

再次感谢您提出的宝贵建议，欢迎今后继续关注和支持我们的工作。

联系单位及电话：兰州市民政局养老服务科    8238090      

兰州市民政局

2023年7月17日