兰民办字〔2022〕23号                    签发人：颜烨鲁

对市政协十五届一次会议

第19号提案的答复

市民盟：

贵单位提出的“关于开设3岁以下幼儿托育机构有效缓解育龄人群生育压力的提案”已收悉，现答复如下：

育儿既是家事，也是国事。构建惠及每个孩子的婴幼儿照料服务体系，既是全生命周期国民福利体系的延展，也是不断满足人民日益增长的美好生活需要的重要方面。随着“三孩”政策的不断深化落地，广大家庭特别是城市家庭以及职业女性迫切需要3岁以下托育服务的支持。我局将根据贵单位的建议开展以下工作：

一、关于鼓励和支持有资质的社会组织发挥自身专业优势和特长，通过公建民营、民办公助等形式举办托育服务机构的建议

一是强化宣传引导。加强3岁以下幼儿托育服务宣传引导力度，充分利用“兰州民政”微信公众号、兰州市民政局门户网站等宣传媒介转发《甘肃省托育机构登记和备案实施细则（试行）》，让广大群众进一步明确托育机构的开办标准、环节要素、办理流程、办理时限、运营方式等事项，促进托育机构规范化、专业化、标准化发展。

二是规范审核登记。按照《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》相关要求，对符合申请条件的提供托育服务的社会组织，优化申办程序和审批流程，积极引导其规范登记，在登记审查中，强化事先告知和捐资承诺等有关要求，确保名称规范、机构健全、人员充足、财产合法、场所合规。

三是加大监管力度。进一步强化托育机构监督管理，防范化解重大风险隐患。督促托育机构认真履行重大事项报告制度和重要活动备案制度。结合社会组织年检、等级评估、“双随机、一公开”抽查检查等工作，对托育服务类社会组织的违法违规行为加大查处力度，做好日常检查和重点抽查，确保社会组织健康有序发展。

四是加强部门协作。对日常检查中发现的违法违规行为，联合业务主管单位和相关职能部门开展查处工作，切实防止传播、扩散违法违规信息，对于顶风违法违规开展活动的托育机构，视情形依法依规从严给予行政处罚。

二、关于鼓励、支持民间资本兴办多样化的“托育服务”的建议

一是加强调研，精准把握。联合多部门对市级符合条件的社会组织进行调研，了解其兴办托育服务的意愿和需求，动员更多民间资本参与托育服务，通过实际摸排和调研，准确掌握需求，多形式增加托育服务有效供给，让群众不出小区即可享受托育服务。

二是加大扶持，积极引导。坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实新发展理念，持续引导社会组织助力托育服务。通过政府购买服务、减免税收等优惠政策，鼓励引导和支持成熟的社会组织提供多样化托育服务。支持民政部门登记的职业培训学校开展专业化托育师培养业务，提升从业人员的发展空间、薪酬待遇、执业环境，为托育机构提供充足的人才力量。

三是持续动员，发展服务。充分调动社会力量发展托育服务。鼓励和支持社会团体会员单位在自有场地内开办托育机构，招收职工子女，为职工提供福利性托育服务，解除广大家庭尤其是女性的后顾之忧。

感谢贵单位对我局工作的关心和支持！

联系单位及电话：兰州市民政局社会组织管理科  8231993

兰州市民政局

2022年10月8日