一、严格执行章程。为加强救助管理机构规范化建设,保障城市生活无着的流浪乞讨人员基本生活权益,促进救助管理事业健康发展,我单位严格执行了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》的规定。 二、按照核定的宗旨和业务范围,围绕年初制定的应救尽救总目标,开展了以下业务活动。一是建立了提升照料服务“3+X”活动。即“3个必须”(上一节时政课、上一节普法课、做一次社工服务),“X个灵活”(体育锻炼、唱红歌、娱乐活动、看电影、读好书、写一封信等)。通过“3+X”活动,及时为受助人员提供物质保障、生活照料、精神慰藉、心理疏导、行为矫治、康复训练、能力提升和社会融入等个性化、关爱型服务内容,逐步打造“按需救助、精准救助”的服务模式。截至目前,累计开展“3+X”活动372人次。二是认真开展“我们的节日”主题活动。充分利用各传统节假日,开展了“喜迎龙年、携手有你”“巧手做青团、清明寄相思”“喜迎端午、品味传统、传承文化”“月圆国盛、共庆佳节”等系列主题活动9次,极大丰富了救助对象文化生活,营造了人文救助的良好氛围。三是扎实推进购买服务工作。继续购买流浪乞讨人员日常照料社会服务项目,引进社会力量为我站流浪乞讨人员提供心理康复矫正、日常生活照料、社工活动等服务,增强受助人员社会适应能力,帮助其更好融入社会。2024年,督促指导兰州怡心社工机构开展小组活动24次、特殊受助对象个案工作598次、未成年人心理需求评估与心理疏导服务143次,服务受助人员1000余人。四是规范使用全国救助管理信息系统。建立系统录入职责分工制度,确保每项数据录入有专人负责。同时规范入站登记、医疗服务、寻亲管理、离站管理、街面救助信息录入工作,确保数据录入及时、准确、全面。我站录入全国救助管理信息系统2063人次,其中,站内1610人次,站外救助453人次。未发现缺项、漏项和错项。五是强化跨省护送。及时核实护送对象身份信息、合理安排护送人员、加强途中安全管理,确保受助人员安全返乡。截至11月底,累计护送返乡304人次。四是扎实开展“寒冬送温暖”“夏季送清凉”活动。抽调骨干力量成立街面救助工作小组,24小时对地下通道、桥梁涵洞、公园场馆、车站等流浪乞讨人员易留宿的重点区域进行拉网式巡查,确保主动救助工作全天候无盲区无死角。同时,密切关注天气变化,在寒潮、持续低温、雨雪等特殊天气、节假日等特殊时间加大巡查频次,做到“抓重点、全覆盖、无遗漏”。对巡查中发现的流浪乞讨人员,主动劝导进站接受救助,对不愿意接受救助的,为其发放必要的衣物、矿泉水等基本生活物资,确保困难群众得到及时救助。2024年,在“夏季送清凉”活动中累计站外救助339人次,发放“送清凉”物资339份。目前,“寒冬送温暖”活动正在开展中,累计站外救助63人,发放物资63份。 六是按照市委市政府和市局安排部署,配合市妇联做好反家暴工作,挂牌成立了兰州市反家暴庇护中心,派反家暴工作专干赴宁波市借鉴学习反家暴工作相关制度及工作流程,与市妇联沟通协调,结合兰州市实际情况制定了反家暴工作机制、相关工作流程与细则。同时,配置专门的反家暴庇护室2间,为家暴受害者提供一般不超过7日的免费食宿,必要时联系市妇联对家暴受害者提供心理疏导、法律咨询、法律援助等维权暖心关爱服务,依法维护弱势群体合法权益,促进家庭和谐和社会稳定。 三、取得的主要社会效益和经济效益。全面落实了全国及省市民政工作会议精神,积极践行“民政为民、民政爱民”工作理念,以“不断满足困难群众对美好生活的向往”为目标,进一步建立健全工作机制、延伸救助触角、拓展救助内容、创新寻亲方法、培育救助文化、规范站内管理,有效保障了流浪乞讨人员的基本生活权益,救助服务工作取得了明显成效。 四、目前存在主要问题和下一步努力方向。 虽然我站在推动救助管理高质量发展方面取得了一些成绩,但仍然存在一些问题。主要表现在:一是部分党员干部对如何用党的创新理论破解救助工作中的瓶颈,办法措施还不实,用科学理论指导工作实践还有差距。二是部分救助管理工作效果还不平衡、不充分,精细化、专业化程度不够,与“强省会”发展战略要求还有距离。三是干部职工专业化能力不强,不能满足新时代流浪乞讨事业多样化的服务需求。下一步,我们将以学习宣传贯彻党的二十大以及二十届二中、三中全会精神为契机,在局党组的坚强领导下,紧密结合救助工作实际,真抓实干,在落实任务上出实招,在提升效能上见实效,持续发扬“孺子牛”精神,不断擦亮“为民服务”底色,切实做好救助服务工作的各领域全过程。聚焦政治建设,严格落实“第一议题”制度。深入学习党的创新理论,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”、带头落实“两个确立”。全面履行从严治党主体责任,巩固深化党纪学习教育成果,推进党建与业务工作融合发展。不断加强和改进对“一把手”和站领导班子监督,锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神,努力营造全站风清气正的良好政治生态。在求助接待、街面巡查、在站服务、日常照料、寻亲服务、医疗服务上持续发力。创新深入探索“3+X”活动内容,推进救助管理服务工作标准化、制度化、规范化建设。强化科技赋能,全面提升寻亲水平。开展源头治理,做好回归稳固工作,对在站内受助超过3个月仍无法查明身份信息的长期滞留人员,报请上级民政部门协调安置。持续开展“夏季送清凉”“寒冬送温暖”专项行动,针对极端高温、严寒天气,成立街面巡查小组,24小时全天候对地下通道、桥梁涵洞、公园场馆、车站等流浪乞讨人员易留宿的重点区域进行拉网式巡查,确保无盲区无死角。扎实开展“6·19”救助机构开放日宣传活动,积极引导社会各界人士积极参与流浪人员救助管理工作,营造全社会关心关爱流浪乞讨人员的浓厚氛围,全力织牢织密救助“保障网”。 五、其他需要报告的事项。 无
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