兰民发〔2023〕180号

局机关各科室、局属各单位：

现将《兰州市民政局公平竞争审查定期评估制度》印发给你们，请遵照执行。

                                                                                        兰州市民政局

                                                                                        2023年9月25日

兰州市民政局公平竞争审查定期评估制度

为全面落实公平竞争审查制度，健全公平竞争审查工作机制，提高公平竞争审查工作质量，根据国家市场监管总局等五部门《关于印发〈公平竞争审查制度实施细则〉的通知》（国市监反垄规〔2021〕2号），制定本制度。

一、评估原则

公平竞争审查定期评估工作应当遵循客观公正、科学严谨、专业规范、公开透明、注重实效的原则。

二、评估范围

兰州市民政局经公平竞争审查后出台的市场准入、产业发展、商贸流通、政府采购、经营行为规范等涉及市场主体经济活动的规范性文件、其他政策措施，以及代起草的以市政府或市政府办公室名义出台的政策措施、规章（以下简称政策措施）。

三、评估内容

（一）出台的政策措施是否违反公平竞争审查标准，如违反标准，提出调整建议；

（二）出台的政策措施是否符合适用例外条例规定，如不符合，提出调整建议；

（三）政策措施出台后对市场竞争状况的影响，是否产生新的排除限制竞争问题，如产生，提出调整建议；

（四）法律法规政策变动情况对政策措施实施的影响；

（五）增量政策措施审查情况；

（六）存量政策措施清理情况;

（七）公平竞争审查制度实施成效、存在问题、经验做法等，包括组织领导、机制建设、工作落实、工作质量以及学习培训宣传等；

（八）利害相关人、社会公众以及新闻媒体对政策措施、公平竞争审查制度实施情况的评价和意见建议等；

（九）信访、国安等市直部门对政策措施实施后社会稳定方面的评价和意见建议；

（十）其他与公平竞争审查工作相关的内容。

四、评估方式

（一）内部评估

由局办公室、政策法规科、财务审计科、法律顾问组成评估小组，对公平竞争审查工作相关事项进行评估，分类分步定期开展，形成评估报告。

（二）第三方评估

根据实际需要，可委托第三方评估机构进行评估，委托工作由政策法规科负责。

五、评估成果

评估成果作为本单位开展公平竞争审查、评价制度实施成效、制定工作推进方案的重要参考依据。