| 关于印发《兰州市民政局清理规范行业协会商会收费行为的实施方案》的通知 |
| 发布日期：2019-03-20 |
各区、县民政局、各全市性社会组织业务主管单位（行业主管部门）、各全市性行业协会商会： 为深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，全面贯彻落实中央减轻企业负担的各项政策措施，按照《甘肃省民政厅清理规范行业协会商会收费行为的实施方案》精神，结合我市实际，特制定《兰州市民政局清理规范行业协会商会收费行为的实施方案》，现印发你们，请认真贯彻落实。
兰州市民政局 2019年3月19日 兰州市民政局清理规范行业协会商会收费行为的实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，切实做好全市行业协会商会收费清理规范工作，减轻企业负担，根据《国务院办公厅关于聚焦企业关切 进一步推动优化营商环境政策落实的通知》（国办发﹝2018﹞104号）、《国家发展改革委、民政部、财政部、国务院国资委关于进一步规范行业协会商会收费管理的意见》（发改经体﹝2017﹞1999号）和《甘肃省民政厅清理规范行业协会商会收费行为的实施方案》的精神，制定本方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，深入贯彻落实党中央、国务院、省政府加大简政减税降费、降低企业成本、改善营商环境的决策部署，围绕行业协会商会收费中存在的突出问题，坚持综合施策、标本兼治，扎实推进清理规范工作，进一步规范行业协会商会会费、经营服务性收费、行政事业性收费等收费行为，严格查办行业协会商会违规收费行为，降低不合理和偏高收费，切实减轻企业负担，营造良好营商环境。 二、工作重点 （一）行业协会商会会费情况，包括规范会费标准的制定程序和会费档次；停止重复收费；规范以产销量、企业规模等为基数收取会费等； （二）行业协会商会经营服务性收费、纠正不合理和偏高收费情况； （三）行业协会商会行政事业性收费情况； （四）行业协会商会评比达标表彰活动情况； （五）建立健全行业协会商会乱收费投诉举报制度情况； （六）执法查处行业协会商会违规收费情况，重点是查办强制收费、强制培训、强制入会、妨碍退会和利用评比达标表彰、依托政府部门违规收费等问题； （七）巡视、督查、审计以及上级部门转办线索查办情况。 三、方法步骤 （一）自查自清阶段（4月底前）。各区、县民政局负责本区县行业协会商会清理规范工作及情况汇总上报。各全市性社会组织业务主管单位（行业主管部门）要切实履行监管职责，加强对所属行业协会商会（含已脱钩的）收费行为的监督管理。全市性行业协会商会要对本单位2018年度所有收费项目进行自查，查清收费项目、标准、范围、数额和依据，并对照清理规范的重点内容，逐一研究提出取消收费项目、降低收费标准以及下一步整改规范的意见。在自查自清阶段，不主动整改违法违规收费行为的行业协会商会，各全市性社会组织业务主管单位（行业主管部门）要按职责分工依法予以严厉查处。凡是在自查自清中主动纠正违法违规收费行为、降低收费措施和金额、减轻企业负担扎实有效的，将予以减轻或者免予处罚。各全市性行业协会商会（含已脱钩的）要于4月30日前将附件2—5《行业协会商会收费清查情况表》报送各业务主管单位（行业主管部门）。表格电子版请在兰州市民政局网站（http://mzj.lanzhou.gov.cn）通知公告栏的《实施方案》附件中下载。 （二）复核审查阶段（6月底前）。各区、县民政局、各全市性社会组织业务主管单位（行业主管部门）对各行业协会商会报送的材料进行复核，并于6月底前对行业协会商会自查自清结果进行复核审查并提出清理规范意见。各行业协会商会根据复核审查意见，抓紧组织落实，取消不合法不合理收费项目，降低偏高收费标准，主动调整会费档次、降低会费标准、减免会员企业会费，落实各项规范管理措施。 （三）报送总结阶段（7月底前）。各区、县民政局、各全市性社会组织业务主管单位（行业主管部门）所属行业协会商会（含已脱钩的）收费情况进行自查自清的基础上，形成《区、县（局、委、办）行业协会商会收费自查自清报告》（报告要情况清、数字准、措施实，要有调整相关收费、减轻企业负担的措施和金额，模板见附件6），并填报《区、县（局、委、办）行业协会商会收费清查情况表》（附件1），于7月30日前报送市民政局。 （四）重点抽查阶段（8月底前）。结合自查自清情况，按照“双随机、一公开”原则，对各区县（各行业）行业协会商会涉企收费情况进行抽查，对违法违规涉企收费问题严肃处理，公开曝光典型案件，并追究有关责任人员的责任。 四、工作要求 （一）提高政治站位。清理和规范涉企收费，优化实体经济发展环境，是贯彻稳中求进工作总基调、推进供给侧结构性改革的重要举措，是深化简政放权的关键内容。各区、县民政局、各全市性社会组织业务主管单位（行业主管部门）、各全市性行业协会商会要充分认识清理规范涉企收费工作的重要意义，牢固树立大局观念和全局意识，加强组织领导，为扎实推进各项工作打牢思想和组织基础。 （二）认真学习政策。各区、县民政局、各全市性社会组织业务主管单位（行业主管部门）、各全市性行业协会商会要认真学习《国务院办公厅关于聚焦企业关切 进一步推动优化营商环境政策落实的通知》和《国家发展改革委、民政部、财政部、国务院国资委关于进一步规范行业协会商会收费管理的意见》等文件精神，对照有关政策规定，切实做好清理规范各项工作。 （三）抓好工作落实。各区、县民政局、各全市性社会组织业务主管单位（行业主管部门）、各全市性行业协会商会要落实责任人员，明确工作时间和任务，稳步有序推进清理规范工作开展，务求取得实效。在清理规范工作推进中，各区县、各业务主管单位需至少提供1个典型案例；同时，市民政局将联合相关部门组成联合督导组，对各区县（各行业）行业协会商会自查自清和整改落实情况进行督导抽查。同时将其作为2019年全市减轻企业负担专项督查重点内容进行检查。 （四）加强舆论引导。要广泛宣传行业协会商会收费的政策要求和清理规范取得的成效，及时总结好的做法和经验，树立正面典型，正确引导社会舆论，为清理规范工作顺利开展创造良好社会氛围和工作环境。 联 系 人：李晓琴 唐芳 联系电话：0931-8810656 电子邮箱：335398447@qq.com 408635493@qq.com
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