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让社会组织焕发勃勃生机——兰州市社会组织管理工作综述
发布日期:2018-10-15

近年来,兰州市把社会组织管理工作作为助力全市经济发展的重要抓手,注重创新,积极培育,强化管理,提升服务,使各类社会组织积极适应市场需求,呈现出蓬勃发展的良好态势。

“截至目前,全市各级民政部门共依法登记备案社会组织3198家,较五年前数量增加了近1300多家,年增长率在15%以上,在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。”兰州市民间组织管理局局长刘振文在接受记者采访时说。

据了解,登记初期,兰州市登记社会组织种类仅有社团数量不足200家,主要以学术性、专业性和联谊性协会为主。现在,结构布局增加了行业协会、商会、联合会、研究会、促进会、公益慈善协会、异地商会、农村专业经济协会、基层社区协会等九个大类。民办非企业单位以前主要以教育、科技、文化、卫生、体育、职业培训等服务职能为主,现已扩展到提供养老、助残、中介、公益、社区帮扶等更广阔的服务领域,结构布局不断优化。

近年来,兰州市对社会组织的监督管理工作进行了积极大胆地改革探索,取得了明显成效。

“我们坚持严格依法规范登记,严把社会组织受理、审查、核准、发证、公告五个登记环节,利用中心窗口这个平台,建立了依法依规、按章办事、公开透明、高效运转的‘一站式’服务,促进了全市社会组织登记和年检工作的规范进行。”兰州市民间组织管理局相关负责人告诉记者。

为了方便服务群众,缩短了登记时限和简化办事环节。据悉,目前对社团成立登记由法定的60个工作日缩短为20个,变更登记由原来的30个工作日缩短为15个,民办非企业单位成立登记由法定60个工作日缩短为15个,变更登记由原来的30个工作日缩短为15个。极大方便了服务对象,大大提高了行政效率。

此外,兰州市对重点培育和优先发展的行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类四类社会组织,实行直接登记,现已直接登记社会组织112家。

与此同时,依托“数字民政”系统,开通了兰州社会组织公共服务平台,设置新闻中心、通知公告、信息公开、专题栏目、办事大厅、表格下载六大类16个服务事项,为各类社会组织办事人员提供服务,在全省率先开展了社会组织网上登记和年检,已基本实现“群众最多跑一次”审批目标。

对社会组织服务与监管中,坚持执法检查和法规政策宣传教育相结合,市上执法和县区执法相结合,集中执法和平时执法相结合的“四个相结合”原则,由民政部门牵头,联合工商、税务、教育、公安等相关业务主管单位共同行动,逐步形成了横向协作、纵向联动、协调一致的社会组织执法良好格局。同时,引导社会群众积极举报非法社会活动线索,从多方面为执法检查提供方便,营造良好的社会环境。市、县区先后组织执法检查活动27次,查处非法社会组织260多家。

同时,兰州市民间组织管理局通过存量社会组织统一信用代码的转换,实现了多证合一,一证一码。并指导社会组织逐步规范财务、税收、票据管理等优质服务。通过改善服务条件,转变服务观念、改进服务方式,为群众提供方便、周全、诚信、优质的服务。

在支持社会组织发展中,指导两家公益性社会组织分别申请到中央财政支持资金40万和35万,主要受益群体为智障人士和自闭症儿童,产生了良好的社会效应。 此外,积极引导和鼓励社会组织,开展以真情回报社会的主题公益活动。在市级登记注册的20余家公益慈善类社会组织,先后多次开展了捐款捐物资助社会公益和慈善事业,为优秀特困学生减免学费,对贫困残疾人员经济资助和技术帮扶,在全社会引起良好反响。


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