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兰州市民政局关于学习宣传贯彻党的十九大精神情况的报告

市委:

党的十九大胜利召开后,我局紧密结合“两学一做”学习教育常态化制度化,把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前一项重大政治任务,严密组织实施,从严落实内容,在全局系统迅速掀起了学习宣传贯彻党的十九大精神热潮。根据《中共兰州市委关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神的实施意见》(兰发〔2017〕25号)文件要求,现将我局学习宣传贯彻党的十九大精神的情况报告如下:

一、思想高度重视,精心安排部署

局党组高度重视党的十九大精神的学习宣传贯彻,把学习宣传贯彻党的十九大精神列为当前重要议事日程,召开专题会议,研究部署学习宣传贯彻工作。下发了《党的十九大报告学习辅导百问》、《十九大党章修正案学习问答》等学习书籍。制定印发了《兰州市民政局关于学习宣传贯彻党的十九大精神的实施意见》、《兰州市民政局学习贯彻党的十九大精神培训方案》、《兰州市民政局学习贯彻党的十九大精神宣讲活动实施方案》等文件。从制度上强化组织保障,加强组织领导,细化具体措施,落实主体责任,确保学习贯彻取得实效。明确要求局系统各级党组织和广大党员干部要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,党员干部特别是领导干部要原原本本读报告,学原文,要通过学习,加强思考,强化理解,充分认识党的十九大的重大现实意义和深远历史意义,切实提高政治站位,增强政治自觉,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加坚定地贯彻落实党的十九大作出的各项决策部署,不忘实心,牢记使命,凝聚共识,汇聚力量,坚持以十九大精神为指导,不断推动各项民政民生事业改革发展取得新成就。

二、分级分类组织学习,确保学深悟透精神

(一)召开中心组理论学习扩大会议传达学习。截止目前,我局召开中心组理论学习扩大会议4次,专题传达学习十九大精神,主要采取原文学习十九大报告,局党组书记、局长进行专题辅导,邀请专家进行解读、座谈等形式增加党员干部对十九大报告的理解。

(二)组织县级干部参加市委党校集中培训。根据市委组织部对十九大精神培训计划安排,局系统36名县级干部分别参加了市委组织部组织的县级干部学习十九大精神轮训班。系统学习了党的十九大精神,深刻领会党的十九大主题、习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵、党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革、中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾的变化、新时代中国共产党的历史使命等内容。在学习过程中县级干部发扬理论联系实际学风,认真撰写学习心得体会文章和理论研究论文,不断深化、巩固学习效果,按期完成了学习内容。

(三)组织科级干部集中培训。举办学习贯彻十九大精神培训班,采取专题辅导、座谈研讨、召开组织生活会、观看专题片等形式,深入研读十九大报告《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》、习近平总书记在党的十九届一中全会上的重要讲话、《中国共产党章程(修正案)》、十八届中央纪委工作报告等内容。为加深学习理解,分别邀请市委党校郭红副教授作了题为《新时代 新矛盾 新思想 新方略》专题辅导,邀请市委宣传部做《立足新起点 迈向新征程》的专题报告,并开展理论座谈活动。

(四)局属单位集中培训。按照局党组的统一安排部暑,局属单位广泛动员,采取集中学习、支部书记领读、专家辅导授课、座谈交流,撰写学习心得体会等形式,组织全体干部职工原原本本学习了十九大报告《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》、习近平总书记在党的十九届一中全会上的重要讲话、《中国共产党章程(修正案)》、十八届中央纪委工作报告等内容。截止目前,局属各单位邀请专家学者授课56次,召开座谈会28 次,按照局学习培训计划,正在稳步推进党的十九大精神学习宣传贯彻。

三、贯彻落实十九大精神,推动民政事业稳步发展

全局系统以深入学习宣传十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为动力,全面贯彻落实党的十九大有关民生民政工作的新部署新要求,坚持问题导向,立行立改,各单位针对自身短板从狠抓绩效考核、提升服务效能、规范管理服务等方面提出切合实际的措施,确保了全体民政干部职工以良好的精神面貌投入工作,营造了风正劲足的干事环境,广大干部职工的宗旨意识、服务水平和办事效能得到了提高。一是四项为民兴办实事任务圆满完成。按照城市低保提标8%(五区由每人每月567元提高到612元,三县由每人每月426元提高到460元);农村低保标准提高17.21%(由每人每年不低于2986元提高到3500元);农村特困人员集中供养标准由年人均不低于5900元提高到不低于6320元、分散供养由年人均不低于4825元提高到5155元的原则,于4月30日提前2个月全面完成城乡低保、农村特困供养提标任务,截止10月底,累计为55583户13.0513万名城乡困难群体发放保障资金3.29亿元,有效保障了困难群众的基本生活。同时加大城乡社区日间照料中心建设和运营的支持力度,2017年省民政厅共下达新建老年人日间照料中心指标120个(其中城市40个,农村80个),截至10月底,全面完成了2017年城乡社区老年人日间照料中心建设任务,超额完成市列为民兴办实事任务。二是综合减灾救灾成效突显。今年以来,全市部分地区遭受了洪涝、风雹、低温冷冻、滑坡、雪灾等自然灾害,共造成9.0722万人次受灾,直接经济损失6874.54万元。为有效应对灾害,我们争取省级冬春救助资金982万元,协调市级救灾资金201.3万元,救助受灾群众3.1737万户10.1561万人次。同时举办了5.12 “防灾减灾日”宣传活动,严格落实救灾24小时值班制度,着力推动防灾减灾救灾相结合,确保了群众得到及时有效救助。三是养老事业稳步推进,积极推动居家社区养老服务改革试点工作。制定了系列政策措施,争取中央政策及专项补助资金支持,全面推进居家社区养老改革试点工作,购买全市60岁以上老人意外伤害保险638.3万元;加快建设三级居家养老服务信息平台,依托城乡社区老年人日间照料中心,通过公建公营、公建民营、民建公助等方式,打造了城关区酒泉路街道、安宁区沙井驿街道和培黎街道向阳村社区等一批为老服务驿站,基本实现了居家养老“十五分钟”服务圈,居家社区养老试点工作成效初步显现。并成功举办了老年人防范电信网络诈骗宣传、“爱系金城·情暖夕阳”法律进社区、“城乡空巢老人游兰州”、喜迎十九大文艺汇演及书画展览、第二届养老服务发展峰会和第八届百叟宴等活动;启动实施了全市第三届“敬老文明号”创建活动,在重要节庆期间走访慰问了高龄空巢老人550名25万元;在全市评选表彰了20名“十大孝星”和“十佳敬老模范”,审核办理老年优待证12030本,建立老年协会1038个,全社会敬老助老蔚然成风。四是优抚安置全面落实,双拥共建军民融合发展。累计接收2016年退役士兵1421人,伤残退役士兵3人,完成安置计划162人,拨付优抚对象医疗补助资金455.9万元4291人,抚恤补助资金6541.9万元12234人;组织4100人次军休干部赴农业科技园、城市规划馆参观学习,军休干部“两项待遇”全面落实;成功举办了“省市各界2017年烈士纪念活动”,服务学校、机关、部队、企事业单位等社会各界团体201家3.5万人次,兰州战役纪念馆在今年8月被中央宣传部授予“全国爱国主义教育示范基地”荣誉称号,充分发挥了爱国主义教育基地的作用;积极协调落实了19名新移防部队军人子女入园、26名随军家属落户、120名军人家属享受中考加分政策;成功举办了庆祝建军90周年音乐会、全市第五届双拥杯篮球邀请赛、“文化体育进军营”、领导干部军事日等活动,军民关系进一步密切。五是加强党的领导,推进社会组织管理服务。2017年直接登记社会组织28家,培育成立市级社会组织60家,办理年检443家,更换新版社会组织统一信用代码695份,转换社会组织信用代码2558条,全面推进9家社会组织实施政社脱钩试点,争取政府购买社会组织服务项目4个70万元,清理整顿活动异常社会组织439家,启动建立了社会组织第三方评估机制。组建社会组织党支部670个,选派了913名社会组织党建联络员,社会组织党组织覆盖率达到了76%;兰州市社会组织党委及党组织先后组织召开学习宣传贯彻十九大精神专题会600余场,进一步加强了党的领导,有效促进了全市社会组织健康有序发展。六是增强基层自治服务功能。全面完成了676个村委会和399个社区换届工作,村社委员大专以上学历占比35%,平均年龄43.9岁,村社区干部知识化、年轻化水平显著提高。试点通过微信、微博,党员、村(居)民大会等途径公开公示村务财务,全市村务公开率达到了100%。同时积极推进农村社区建设试点和城乡社区协商,实施城关区大教梁等39个社区协商示范试点和125个农村社区建设试点工作,有效增强了城乡社区的自治和服务功能。七是规范基层社会事务管理。在殡葬改革方面,启动实施了全市火葬区和土葬区改革调整工作,开展了修订《兰州市殡葬管理办法》专题调研,引导群众文明环保祭扫,印发文明祭扫倡议书10万份,发送短信温馨提示60万条,服务祭扫群众120万人次,殡葬网格化管理初显成效。在婚姻登记方面,全面停征婚姻、收养登记费用,指导全市9个婚姻登记机关完成了历史数据补录25.8万对,办理婚姻登记合格规范率达到了100%。在收养登记方面,实行收养对象回访制度,办理收养登记9例,解除收养登记1例,涉外送养儿童10名,收养登记合格率和规范率均达到100%。在流浪乞讨人员救助管理方面,制定了《关于进一步完善全市城市生活无着落的流浪乞讨人员四级救助服务网络的实施意见》,全天候24小时巡查,深入开展了“寒冬送温暖”、“夏季送清凉”、“流浪儿童回校园”专项救助行动,累计救助流浪乞讨人员2864名,未成年人119名,DNA数据采集26名,发布寻亲信息39条,帮助13名流浪乞讨人员与家人团聚,流浪救助水平大幅提升。在未成年人关爱保护方面,稳步推进了农村留守儿童“合力监护、相伴成长”专项行动,排查建档困境儿童9419人,孤儿725人,农村留守儿童3468人,依托尹建敏慈善基金启动实施了“爱心阳光之家”关爱农村留守儿童大型慈善公益活动。在孤残儿童保护方面,联合北京春晖博爱儿童救助基金启动了婴幼儿养育等3个养育、康复、特教项目,完成28名寄养儿童家庭安全评估检查,组织6名儿童赴美国夏令营,28名儿童分批前往酒泉、甘南夏令营,为17名大龄儿童解决了公租房房源,将2名大中专毕业生安排在市属事业单位就业;成功举办了首届以社会开放日、儿童作品展、厨艺展等为内容的艺术节系列活动,孤残儿童的保障服务水平显著提高。八是巩固推进区划地名规范建设。启动实施了武威、临夏、定西县级界线联合检查,在全市部署开展门楼号牌编排设置清理整治,完成了七里河区5条道路、城关区南河道13座桥梁以及西固5条新建和规划道路的命名工作;完成了全市124条道路、1206块路牌新版社会主义核心价值观公益广告更新,区划地名工作服务和管理水平不断提高。九是狠抓项目力促发展,民政能力建设不断提升。在我局及参建各方的共同努力下,2015年9月开工建设的市精神康复医院业务综合楼项目,正在进行电梯安装、室外道路硬化及锅炉房建设等扫尾施工,预计将于年内完成全部建设,待检测验收后将投入使用;2015年10月开工建设的市社会福利院老年养护中心项目,目前正在抓紧内部装饰装修及设备安装,年内将完成全部建设任务;市第二社会福利院老年养护中心建设,总投资29361.18万元,新建建筑面积5.4万㎡,床位500张,现已完成基坑开挖、支护,地下两层主体施工,项目整体按计划时间节点推进,2018年底将实现主体竣工,民政项目建设取得了重大突破。

四、坚持以十九大精神为统领,不断推进学习贯彻深入发展

(一)持续抓好十九大精神学习。坚持把学习贯彻党的十九大精神作为“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容,融入到“三会一课”、主题党日、专题组织生活会和民主生活会中,深化理解十九大报告的主要精神要义,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步增强使命意识、担当意识,不断推动“两学一做”学习教育常态化制度化,推进学习贯彻党的十九大精神深入发展。

(二)大力营造良好学习氛围。坚持采取支部书记讲党课,专家学者授课、座谈交流等多种形式,广泛营造学习氛围,切实把十九大精神讲通讲透。教育引导广大党员干部学深悟透十九大精神要义,真正做到入心入脑,指导实践,推动工作,不断增强学习贯彻的自觉性。

(三)全面落实从严治党要求。坚持以党的十九大精神为指导,用新思想引领新发展,大力加强基层党组织建设,发挥基层党建主体作用,全面落实从严治党要求,坚决杜绝违规违纪问题发生,大力营造风清气正的干事创业环境,以良好的党风凝聚民心,以实际成效贯彻落实十九大精神,推动各项工作取得新发展。

 

                          中共兰州市民政局党组

                            2017年12月29日





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