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2014年兰州市民政事业发展统计报告

2014年,我市民政工作在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕经济社会总体发展目标,按照建设规范化、管理精细化、服务优质化、创新品牌化、发展一体化的思路,以保障改善基本民生、创新社会事务管理、融合服务国防建设、提升基层民政能力、加强基础设施建设为重点,全市民政工作取得了新进展,民政事业呈现出蓬勃发展的局面。

  一、社会救助工作  

  社会救助体系进一步健全和完善,供养和补助标准持续提高,救助惠民范围不断扩大。目前我市救助工作已形成以城乡低保、农村五保、救灾救济为核心,专项救助为辅,优惠政策相配套,临时救助和社会互助为补充的社会救助体系,困难群众基本生活得到有效保障,各种实际困难逐步得到解决。

  (一) 城市、农村低保

  为了有效保证低保政策的规范运行,我市制订了《兰州市社会救助对象家庭经济状况核对办法(暂行)》,根据核对办法的要求我市对低保政策执行情况进行了专项督察,清理清退城乡低保对象9032户21804人,新纳入城乡低保对象3841户11215人。

  1、城市低保 截止2014年底,全市有69900人,共33964户家庭纳入城市居民最低生活保障,保障面为 3.5 %,按参保人员年龄分类:成年人50050人(老年人5878人、在职人员913人、灵活就业7402人、登记失业17804人、未登记失业18053人);未成年人19850人(在校生14254人,其他5596人),实现了动态管理下的应保尽保、分类施保和规范运行。全年发放城市低保资金34748.9万元。

  2、农村低保 截至2014年底,全市有96561人,共35672户家庭纳入农村居民最低生活保障,保障面为8.1 %,其中女性41207人,老年人24467人,未成年人16427人,残疾人10014人。全年发放农村低保资金15926.9万元。

  3、农村五保供养 截至2014年底,全市共有集中供养324人;分散供养3705人。五保供养全年支出1392.4万元。

  4、医疗救助 2014年民政部门直接救助共计69556人次(其中住院救助11277人次、门诊救助58279人次),民政部门资助参保医疗66120人次;民政部门资助参加合作医疗97801人次。全年发放救助资金8577.3万元。

  5、临时救助 建立实施城乡临时救助制度,累计救助3848户次,按户籍性质分类(其中城市临时救助2348户次、农村临时救助1500户次),全年发放救助资金715.03万元。

  二、救灾救济工作

  2014年,我市部分县区遭受低温冷冻、风雹、洪涝等自然灾害,共造成22.05万人次受灾,累计农作物受灾面积19.6万亩,绝收1.9万亩,直接经济损失2.18亿元,灾情发生次数、受损程度同比呈现下降趋势。为有效应对灾害,我们着力推动减灾救灾相结合的办法全年共计补助救灾资金2062万元,救助灾民11.57万人次,投资1.21亿元,启动实施全市8个应急避难场所项目建设;投资3000万元,建成了市级救灾物资储备中心项目。

  2014年,接收社会捐款数246.5万元。

  三、基层政权与社区建设工作 2014年共完成全市731个村民委员会的换届选举工作,在当选的村委会班子中,文化程度本科学历96人,大专学历252人,大专和本科学历人数较上届合计增长108人,增幅为72%;村干部年龄结构更趋合理,50岁以下占绝大多数,达83%,较上届提高14个百分点,基本实现了村委会班子知识化、年轻化。共完成全市399个城市社区居委会的换届选举工作,新当选的社区居委会成员文化程度较上届有较大提高,其中本科学历558名,占21.9%;大专学历864名,占33.9%;高中及中专学历974名,占38.2%;初中学历151名,占0.59%。平均年龄40岁,年龄结构更趋合理。

  

  全市共建成各类社区服务机构644个,其中社区服务指导中心3个,社区服务中心60个,社区服务站422个。通过积极开展各项活动,努力加强社区自治和民主协商,有效深入推进和谐社区创建工作。我市七里河区被国家民政部命名为和谐社区建设示范城区,城关区焦家湾街道被命名为全国和谐社区建设示范街道,城关区畅家巷社区和七里河区梁家庄社区被命名为全国和谐社区建设示范社区。

  四、区划地名工作      

  2014配合省厅做好了《中华人民共和国政区大典.甘肃卷》的宣传发行工作;积极配合宣传部、文明办做好了全市重大节会期间道路标牌整治工作;制订了整治工作计划,重点突出了道路标牌日常管理、公益广告发布、日常维护清洁,安全应对措施,在全市共有道路标牌1399块,已更换公益广告500块,超过五城联创办提出的要求。截止2014底,全市辖三县五区,114个乡、镇、街道(其中24个乡,37个镇,53个街道),730个村委会,405个居委会。

  五、优抚安置工作

  抚恤标准不断提高,有效地保障了各类优抚对象的基本生活。 截止2014底,全市享受国家抚恤、定期补助的各类重点优抚对象10687人,其中定期抚恤人员244人(简称“三属”):(烈属102人、因公牺牲军人家属64人、病故军人家属78人)在乡西路红军2人,在乡老复员军人545人,带病回乡退伍军人271人,60周岁以上农村籍退伍军人5043人,参战退役人员1465人,参试退役人员768人,其它22人;伤残人员2302人(共分为十个等级),其中残疾军人2126人,伤残国家机关人员94人,伤残人民警察78人,伤残民兵民工4人。优抚对象享受医疗保障4229人。

  安置城镇退役士兵情况:全市共接收退役士兵1612人,符合自主就业安置1347人,符合政府安排工作293人(其中转业士官119人;移交省厅42人,市属安置79人,县区52人)。

  离退休、退职人员情况:全年接收离退休、退职人员825人,其中军队离退休干部80人,军队退休士官14人,军队无军籍职工730人。截至2014底,有离退休、退职人员4312人,其中军队离退休干部1283人;军队退休士官71人;军队无军籍职工2888人。

  六、社会福利工作

  全市拥有各类收养服务机构33个,其中城市养老服务架机构16个、农村敬老院19个、福利类精神病院和医院1个、儿童收养机构1个,全市收养孤儿数1024人,其中集中供养孤儿272人,社会散居孤儿752人。

  残疾人提供服务机构25个,职工人数为2255人,其中残疾职工809人。

  七、老龄工作

  截止2014年底,我市60岁以上老人59.22万人,全年共发放80至89周岁低收入老年人生活补助资金223.24万元, 90岁以上高龄老人发放特殊生活补助资金299.9万元。办理老年人乘车优惠卡12万多张,办理乘车敬老卡12.3万多张,办理老年优待证8000多本。

  我市基层老年协会城市社区达到了85%,农村行政村达到了70%,共有老年人协会1070个。大部分老年人协会都建立了老年人活动室,能积极组织老年人开展健康讲座、文体娱乐等活动,充分发挥了老年人在维护社会稳定、维护老年人合法权益等方面的积极作用。

  八、福利彩票发行工作

  截止12月31日,全市福彩销量13.22亿元,同比增长33%。电脑票销量3.76亿元,“快3”游戏销量5.73亿元,中福在线销量3.21亿元,同比增长10.8%,刮刮乐销量5149万元,与去年同期相比略有下降。

  九、民间组织管理工作

  2014年民间组织依法管理力度继续加大,共年检社会组织410家,其中社会团体参检144家,民办非企业单位参检266家。年检率较去年增长了6.8%,完成了省上布置的年检率提升3%的任务。截止2014年年底,全市各类民间组织发展到1921个,其中社会团体907人,民办非企业单位1014人。

  社会团体、民办非企业单位按照行业划分为:科技与研究类203个,生态环境类4个,教育类523个,卫生类182个,社会服务类177个,文化类215个,体育类44个,法律类9个,工商业服务类84个,宗教类26个,农业及农村发展类274个,职业及从业组织类36个,其他144个。

  十、社会事务工作 

  全年办理结婚登记27318对。离婚登记6459对。婚姻登记合格率达到100%,领证规范率达到100%,为市民出具无婚姻登记记录证明27318余份,全市婚姻登记管理工作更加规范。

  收养登记共受理11例,办结10例,收养登记合格率达到100%,规范率达到100%,并实行了回访制度,依法规范收养当事人行为,保护了被收养人的合法权益。

  全市共接待求助人员6207人,实际救助5885人,(其中:男性4206名,占救助人员总数的71%;女1679名,占救助人员总人数的29%,未成年人268名,占救助人员总数的4%;青壮年4328名,占救助总人数的74%;老年人1289名,占救助总人数的22%)。

  全年加大了执法查处力度,依法严查各种殡葬违法行为,共检查200余次,其中夜间检查30余次,检查全省花圈、寿衣店铺300多家,检查非法运尸车240余人次,督导县区殡葬管理部门案件4起。全年累计火化遗体8969具,较去年同期增长4.2%。业务收入同期增长3.2%。

  十一、资金保障

   

  2014年,全市民政事业费总支出125886.6万元(其中市本级33159.7万元),比上年增长3%。其中:抚恤事业费支出10774.8万元,比上年增长35%;退役安置支出28205.7万元, 比上年增长11.3%;社会福利支出14195.5万元,比上年减少2.2%;城市低保支出34748.9万元,比上年减少10%;农村低保支出15926.9万元,比上年增加1.65%;其他社会救助支出4366万元,比上年增加28 %;医疗救助支出8577.3万元,比上年增加9.45%;优抚对象医疗补助支出308.1万元,比上年增加1.22%;自然灾害生活救助支出1882.7万元,比上年减少5.12%;民政管理事务支出4804.9万元,比上年减少6%;行政事业单位离退休支出426.4万元,比上年减少20%;其他支出1669.万元,比上年增加75.3%。

  局属事业单位完成基本建设项目当年投资2040.81万元,其中:精神病院业务综合楼前期费用76.15万元,社会福利院老年养护中心194.66万元、烈士陵园红色文化纪念场所建设项目1770万元。

                                                                                                          兰州市民政局

                                                                                                            2015年5月





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