您的位置:首页
> 公开 > 信息公开目录 > 重大项目建设
信息检索:   
关于我市应急避难场所项目建设有关情况的请示
  

兰民字〔201533

省民政厅:

  20101215日,省财政厅、省民政厅联合下发《关于下达防灾减灾项目资金的通知》,下达兰州市避难场所项目资金1.51亿元。现将项目建设的有关情况汇报请示如下。

  一、各县区避难场所项目建设情况

  从项目下达之日起我局就积极协调有关单位按照省民政厅《甘肃省自然灾害应急避难场所项目建设基本要求》,尽快完成选址和方案制定工作。期间由于种种原因,项目一直没有实质性进展。到201311月,经反复会商研究后,我局向省厅报送了《关于兰州市应急避难场所项目建设的请示》(兰民发〔2013180号)。省厅于1127日下发了《关于兰州市应急避难场所项目建设有关问题的复函》,同意我市有关应急避难场所项目建设的工作方案。根据省厅复函精神,129日,我局向各县区分别下达了《关于安排应急避难场所项目的通知》,将应急避难场所项目及投资向各县区做了安排部署。截止到20146月底,安宁区、红古区、皋兰县、榆中县、永登县已委托相关机构完成了项目可研报告等前期工作,西固区完成了项目建设方案。这6个县区的可研报告和方案经市局审查后上报省厅审批。9月中旬,省厅对6个县区的可研方案作出了审核意见。根据省厅审核意见,我局分别向各县区进行了反馈,要求各县区尽快修订完善。截止10月底,各县区完成了可研和方案的修订完善工作,我局再次上报省厅审查。省民政厅经审查,于20141218日发出《关于兰州市应急避难场所项目建设有关问题的复函》,同意6个县区项目建设方案。各县区项目建设进入实施阶段。

  二、市城投公司避难场所项目建设情况

  省民政厅《关于安排兰州市应急避难场所建设项目有关事宜的函》中,明确提出“协调市城投公司、市民政局尽快制定项目建设方案。”市政府袁占亭市长也在该件上批示“请城投公司商民政局将情况弄清楚报我”。根据省厅要求和市政府领导批示,避难场所项目由市城投公司牵头实施,民政部门配合。

  项目下达后,市城投公司和市民政局立即按照省民政厅《甘肃省自然灾害应急避难场所项目建设基本要求》,投入选址和方案制定工作。

  20118月,经过前期工作,市城投公司勘察提出在水车博览园、市十四中、东郊学校、欣欣茗园四个地方建设避难场所。11月,市城投公司完成了水车博览园和欣欣茗园两个项目建议书及设计方案,并报市发改委审查通过。市民政局马上将项目设计方案转报省民政厅审查。20111219日,省民政厅下发了《兰州市大型避难场所建设项目审查意见》,指出水车博览园临近黄河、欣欣茗园场地狭小,都不符合建设大型避难场所的要求,要求另选场址建设,进度从此减缓。从2012年到2013年年初,市民政局先后多次与城投公司召开协调会,并积极向市政府分管领导汇报,研究解决避难场所建设中存在的问题,但都没有实质性进展。

  2013422日,市城投公司向市民政局报来《关于申请建设兰州市大型应急避难场所项目有关问题的报告》(兰城投综字〔2013166号),提出建设6个应急避难场所,分别为兰州城关中心区大型应急避难场所、东方红广场大型应急避难场所、小西湖公园大型应急避难场所、西固公园大型应急避难场所、兰州交通大学体育场大型应急避难场所、欣欣茗园大型应急避难场所。同时建设兰州市救灾物资储备中心和兰州市救灾应急指挥中心。市民政局将城投公司《报告》转报省厅。517日,省民政厅原分管领导张柯兵副厅长、救灾处原李剑处长一行前来我市,实地察看了6处应急避难场所项目选址。20131018日,省厅复函兰州市民政局《关于兰州市应急避难场所项目建设有关问题的复函》。

  2013116日,市民政局会同市城投公司根据省厅建议,对方案再次进行了调整优化,向省厅报送了《关于兰州市应急避难场所项目建设的请示》(兰民发〔2013180号),确定在八个县区分别建设一处避难场所,由城投公司负责建设2处避难场所,同时建设雁滩家园避难场所和市救灾物资储备中心。1127日,省厅经审查后复函《关于兰州市应急避难场所项目建设有关问题的复函》,同意我市有关应急避难场所项目建设工作方案。

  201012月项目下达,市城投公司牵头建设避难场所项目开始,起初市城投公司的选址工作积极主动。20111219日,省民政厅对市城投公司的选址和方案未审查通过。20134月,市城投公司重新制定项目方案上报省厅,仍未能通过省厅审查。近三年时间,项目建设没有实质性进展。201311月,省厅复函同意我市避难场所建设方案以来,市城投公司在其牵头建设的邓家花园和欣欣茗园两个避难场所项目上也做了大量工作,但进展缓慢。2015520日,市城投公司向我局报来《关于应急避难场所项目专项资金使用的意见》,据市城投公司预测,今年年内办理前期手续的可能性极小,也就是说今年年内无法实施,提出调整项目的建议。

  三、项目进展情况及项目资金安排使用情况

  按照省厅批复精神,1.51亿元应急避难场所项目资金安排计划如下:安宁区499.76万元,红古区449.85万元,永登县600万元,榆中县350万元,皋兰县461万元,西固区708.6万元,城关区800万元,七里河区600万元,邓家花园避难场所6400万元,欣欣茗苑避难场所600万元,市救灾物资储备中心3000万元。以上合计14469.21万元。

  截至目前,市救灾物资储备中心全部建成,使用项目资金1551万元,还需下拨已完成招标采购的247.22万元;

  8个县区项目资金已下达,共计4469.21万元。安宁、红古、皋兰、榆中、永登5县区已完成初设,正在组织评审;西固区完成了可研,正在进行评审;城关区避难场所重新选址的请示已上报省厅审批;七里河区避难场所项目准备重新选址。

  雁滩家园项目经请示省厅同意取消;市城投负责建设的邓家花园避难场所和欣欣茗苑避难场所无法实施。

  经我们测算,8个县区避难场所需资金4469.21万元,市救灾物资储备中心已用1551万元及还需支付的247.22万元,总计已用和今年年内能够使用的资金为6267.43万元。雁滩家园项目取消以及市城投负责建设的邓家花园避难场所和欣欣茗苑避难场所无法实施需要调整,还有市救灾物资储备中心剩余资金共余8832.57万元需重新进行安排。

  四、项目资金调整使用建议

  5月上旬,审计署驻兰特派办对避难场所项目进行了全面审计。审计署驻兰特派办指出,如果今年年内避难场所资金不能下拨实施,年底将有可能作为沉淀资金收走。届时,不但对相关责任人进行问责,市上和各县区已做的前期大量工作和努力也将全部付之东流。为切实加快避难场所项目建设进度,最大限度的提高资金使用效益,减少资金闲置,经我局研究并请示市政府同意,拟在黄河风情线沿线公园合理规划布局建设6个应急避难场所及应急指挥中心,尽快安排使用剩余资金,抓紧做好前期工作,确保项目年内开工建设,明年上半年建成投入使用。

  妥否,请批示。

  联系人:张鸣

  联系电话:13919068980

  附件:兰州市黄河风情线拟建应急避难场所选址基本情况统计表

                                                                                                      兰州市民政局

                                                                                                      201568




打印本页 关闭窗口

Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统